大連市供熱體制改革研究.pdf

1、供熱體制改革是我國方興未艾的新問題,它不僅涉及到千家萬戶的利益,也牽動著供暖企業(yè)和政府的管理體制.盡管它是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步形成、各項(xiàng)體制改革順利進(jìn)行而且有了成功經(jīng)驗(yàn)的條件下開始的,但由于行業(yè)的特殊性、改革涉及利益群體的廣泛性,加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的單位統(tǒng)包、福利供暖制度嚴(yán)重地阻礙了用熱商品化、供熱社會化進(jìn)程,因而決定了供暖體制改革的艱巨性和復(fù)雜性.大連作為我國北方的城市自然面臨著供熱體制改革問題.它在改革中所遇到的問題具有一

2、定的普遍性和參考價(jià)值.實(shí)行供熱體制改革,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的城市供熱新體制,不僅有助于明確供熱體制改革在經(jīng)濟(jì)體制改革和社會保障體制改革中的重要地位,建立符合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的供熱新體制,而且有助于提高我國的環(huán)保水平和熱能利用效率,形成節(jié)能機(jī)制.最終從根本上解決城鎮(zhèn)居民的采暖問題,滿足人民生活水平提高的要求.本文以社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),以鄧小平理論和"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo),從可持續(xù)發(fā)展的角度,在借鑒