石化港區(qū)安全與應(yīng)急管理

1、石化港區(qū)安全與應(yīng)急管理,,內(nèi) 容,石化港區(qū)現(xiàn)狀 事故風(fēng)險(xiǎn) 安全與應(yīng)急管理 工作建議,1、港口建設(shè)概況環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群體400多個(gè)港口，3萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)性碼頭泊位22個(gè)億噸大港，在世界排位前20名的億噸大港占12個(gè),一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,大連30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭,青島30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭,2、危險(xiǎn)品碼頭沿海萬(wàn)噸級(jí)以上液體化工碼頭達(dá)400多座沿海大型原油碼頭可達(dá)3

2、0萬(wàn)噸級(jí)，內(nèi)河小型危險(xiǎn)品碼頭僅數(shù)百噸級(jí),3、 庫(kù)區(qū)液體化學(xué)品儲(chǔ)罐數(shù)量大、分布廣最大原油儲(chǔ)罐達(dá)25萬(wàn)立米原油儲(chǔ)罐，總庫(kù)區(qū)可達(dá)百萬(wàn)立米,一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,寧波港鎮(zhèn)?；^(qū),大連新港石化區(qū),一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,4、貨種危險(xiǎn)品貨種可達(dá)數(shù)百種之多，主要有： 原油、成品油、液化氣等苯、苯乙烯、甲醇、液堿、冰醋酸、苯胺等液體化工品固體散裝化工品等,一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,5、吞吐量2011年，港口危險(xiǎn)品吞吐量7.48億噸 其中，原油進(jìn)口量達(dá)2

3、.5億噸,二、事故風(fēng)險(xiǎn),1、危險(xiǎn)品碼頭罐區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展、原油及其它液體化工品運(yùn)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì),,2009年7月18日，在岳陽(yáng)區(qū)段碼頭， 一艘裝載1080噸環(huán)已烷（易燃易爆有毒）的化學(xué)品船，在裝卸作業(yè)時(shí)，發(fā)生火災(zāi)爆炸,2007年，一艘10萬(wàn)噸油輪撞上石化碼頭，造成該碼頭的1號(hào)駁位被撞垮，碼頭的引橋全部被撞沉。船舶被撞出六、七平米的口子,,2010年7月16日，大連港區(qū)一原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量

4、泄漏并引起火災(zāi)。,二、事故風(fēng)險(xiǎn),2、危險(xiǎn)品多為易燃易爆且有毒有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，極易造成嚴(yán)重后果：大量人員傷亡、巨大經(jīng)濟(jì)損失生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重影響漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)造成水體污染，嚴(yán)重影響居民用水（如吉林石化”11.16”事故 ）,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系（1）主要法律法規(guī)安全生產(chǎn)法、港口法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定等,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系（2）法律規(guī)定《?；瘲l例》第

5、二十條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查?！陡劭谖Ｘ浺?guī)定》第四條規(guī)定： 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口危險(xiǎn)貨物安全管理工作。,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系 (2) 法律規(guī)定《港口危貨管理規(guī)定》規(guī)定：港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)行許可證制度港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收、危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)申請(qǐng)《港口經(jīng)營(yíng)許可

6、證》、《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系 (2) 法律規(guī)定《港口危貨管理規(guī)定》規(guī)定：港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)行許可證制度港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收、危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)申請(qǐng)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》、《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系 (3)法律規(guī)定《港口危貨管理規(guī)定》要求：港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器

7、材、設(shè)備。港口管理部門(mén)應(yīng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲(chǔ)備。,三、安全與應(yīng)急管理,2、開(kāi)展石化港區(qū)安全監(jiān)管研究石化港區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究石化港區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)研究石化港區(qū)安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),三、安全與應(yīng)急管理,３、建立石化港區(qū)重大事故應(yīng)急體系石化港區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資及裝備布局規(guī)劃石化港區(qū)事故應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),三、安全與應(yīng)急管理,４、石化港區(qū)事故應(yīng)急處置技術(shù)研究石化

8、港區(qū)事故監(jiān)控預(yù)警研究危險(xiǎn)品泄漏擴(kuò)散控制技術(shù)研究危險(xiǎn)品清除技術(shù)研究危險(xiǎn)品事故應(yīng)急決策技術(shù)研究,四、工作建議,1、結(jié)論 石化港區(qū)存在較大事故風(fēng)險(xiǎn) 需加強(qiáng)石化港區(qū)安全與應(yīng)急技術(shù)研究應(yīng)建立完善安全監(jiān)管與建立完善應(yīng)急救援體系,四、工作建議,2、建議 加強(qiáng)中美雙方合作、交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。 申報(bào)合作研究項(xiàng)目，開(kāi)展： （1）石化港區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究； （2）石化港區(qū)安全監(jiān)控與事故預(yù)警研究； （3）