組織定義與目標(biāo)-新竹市教育網(wǎng)

1、壹、組織定義與目標(biāo),一、定義：一種由個人組成，並能完成特定目標(biāo)的社會結(jié)構(gòu)。二、功能：教化、財貨分配與製造、傳播、金融服務(wù)、娛樂、公益等。三、面對課題： 1.目標(biāo)如何擬定 2. 成員遴聘與訓(xùn)練方式 3.如何創(chuàng)造誘因使成員為組織賣命 4.組織內(nèi)權(quán)力系統(tǒng)之設(shè)計 5.如何獲取資源與有效率的使用 6.如何面對外界的變化與影響,組織定義與目標(biāo),四、有關(guān)組織之研究1.政治學(xué)：討論組織中的權(quán)力結(jié)構(gòu)與分配 2.經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、：資源使用的效率 3.心裡學(xué)：成員之人格與工作動機(jī) 4.人類學(xué)：文化對組織的影響,貳、組織研究的層次,一、Scott(1992)認(rèn)為可分三類，社會心理層次、結(jié)構(gòu)層次與生態(tài)層次。二、社會心理層次：關(guān)心成員行為與組織之間交會關(guān)係，因?yàn)槌蓡T具備一定特質(zhì)與需求，其動向必對組織運(yùn)作有影響?？茖W(xué)管理學(xué)派、人際關(guān)係學(xué)派屬之，研究重點(diǎn)在如何使組織與個人各取所需，以創(chuàng)造最高效率的課題。,組織研究的層次,三、組織結(jié)構(gòu)層次：重視各次結(jié)構(gòu)，如部門的

3、建立與設(shè)計對組織的影響。在建構(gòu)組織時，因不同之組織哲學(xué)，即有不同之規(guī)劃，並依此決定運(yùn)作策略。結(jié)構(gòu)之差異，自然造就出組織外顯行為。研究課題為如何視環(huán)境變化與內(nèi)部需求設(shè)計組織結(jié)構(gòu)。四、組織生態(tài)層次：將組織視為有機(jī)體，觀察其與環(huán)境之間的關(guān)係。研究重心在各種組織的生老病死與消長過程。例：各公司商業(yè)競爭。,參、組織的要素,一、Leavitt 指出構(gòu)成組織的基本要素有四 1.社會結(jié)構(gòu) 2.人員 3.目標(biāo) 4.

4、科技 Scott 修正再增加 5.環(huán)境因素。,組織研究的層次,二、社會結(jié)構(gòu)：指組織中規(guī)範(fàn)成員之間關(guān)係的模式與規(guī)律。 1.規(guī)範(fàn)結(jié)構(gòu)：反映組織應(yīng)該做(ought to)的方向 2.行為結(jié)構(gòu)：代表組織真實(shí)(what is)的運(yùn)作情況Homan(1950)即指出組織的社會行為可分為活動、交會與情緒三要素，經(jīng)由三者之運(yùn)作，即形成組織中的實(shí)際行為。規(guī)範(fàn)與行為結(jié)構(gòu)彼此差異程度依組織性質(zhì)有所不同，烏托邦社會兩

5、者合一。組織衝突與正式及非正式組織也是探討之課題,組織研究的層次,三、人員： 1.係組成組織的個體，其所扮演角色在不同組織中 極為多樣。 2.在不同組織的規(guī)範(fàn)與環(huán)境中，個體必須審度自己能力做出適當(dāng)行為，因此人格與特質(zhì)即成為研究者重視的課題。 3.古典行政理論泰勒、韋伯多半重視組織結(jié)構(gòu)，而輕乎個體重要性。後來Giddens指出組織人員功能有二，具有組織結(jié)構(gòu)存續(xù)的繼續(xù)功能，也可使組織求新求變的興革功能。,組織研究的層次,四、

6、目標(biāo) 1.目標(biāo)的設(shè)定對組織極為重要，其往往成為成員個體行事的指針。 2.成文目標(biāo)：導(dǎo)引成員的運(yùn)作方向 3.不成文目標(biāo)：有其巨大力量，有時反向影響成文目標(biāo)的形成。,組織研究的層次,五、科技1.狹義而言，科技係指硬體的器械與實(shí)行之技術(shù)，廣義而言，科技也可包括軟體的經(jīng)營方式與策略等。2.教育組織對科技之需求，包括視聽與電腦的引進(jìn)，也使教學(xué)起了某種程度的改變。,組織研究的層次,六、環(huán)境 1.極少之組織能夠遺世獨(dú)立或自給自足，換言之

7、，其必須與所處的環(huán)境發(fā)生緊密關(guān)係。2.Parsons(1960)：一個組織的目標(biāo)與外界環(huán)境有極大牽連。3.組織成員在加入前已形成特定的價值觀與人格，而其與生長環(huán)境有不可分之關(guān)係。,肆、組織的演進(jìn),一、草創(chuàng)期：此期領(lǐng)導(dǎo)人能力最重要。 二、成長期： 三、官僚期 四、轉(zhuǎn)型期,教育行政的定義與任務(wù),一、古立克(Gulick) 創(chuàng)造POSDCORB說明行政 planningOrganizingStaffingDirecting

8、CoordinatingRepotringbudgeting,教育行政的定義與任務(wù),二、定義：教育行政是一利用有限資源、在教育參與者互動下，經(jīng)由計畫、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、評鑑等步驟，以管理教育事業(yè)，並達(dá)成有效解決教育問題為目標(biāo)的連續(xù)過程。 1.教育行政需要資源的投入 2.參與者為校長、各級行政人員、老師、學(xué)生家長等。 3.教育行政是計畫、溝通、協(xié)調(diào)、評鑑等連續(xù)過程。 4.教育行政目的在有效率的管理教育事業(yè)。,教育行政的範(fàn)圍

9、與任務(wù),一、範(fàn)圍： 1.組織與教學(xué) 2.員工人事 3.學(xué)生人事 4.財政與總務(wù) 5.學(xué)校與社區(qū)關(guān)係,,PERT (計畫評核術(shù)) ：(Program Evaluation and Review Technique)用來安排大型、複雜計畫的專案管理方法。是一種規(guī)劃專案計劃 (project)的管理技術(shù)，它利用作業(yè)網(wǎng)(net-work)的方式，標(biāo)示出整個計劃中每一作業(yè) (activity)之間的相互關(guān)係，同時利用數(shù)學(xué)方法

10、，精確估算出每一作業(yè)所需要耗用的時間、經(jīng)費(fèi)、人力水準(zhǔn)及資源分配。,PERT,計劃者必須估算：在不影響最後工期(project duration)的條件下，每一作業(yè)有多少寬容的時間，何種作業(yè)是工作的瓶頸 (bottle neck)，並據(jù)此安排計劃中每一作業(yè)的起記時刻 ，以及人力與資源的有效運(yùn)用。PERT的內(nèi)容包含了「管理循環(huán)」中的三個步驟：計劃(planning)、執(zhí)行(doing)、和考核(controlling),網(wǎng)圖繪製 例題二,,

11、,教育行政的研究典範(fàn),一、典範(fàn)（paradigm)是由Kuhn(1962)在其科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)一書中以闡釋科學(xué)進(jìn)步的過程，引申而言是對宇宙現(xiàn)象與知識的觀察方式。簡言之：一個學(xué)術(shù)社群共同相信、擁有、遵循，用以追求知識及從事研究的基本架構(gòu)與憑藉。Ritzer 認(rèn)為典範(fàn)決定一學(xué)門的研究方向與規(guī)則，並將理論與研究工具相互聯(lián)繫起來，一個典範(fàn)可以包含多個相關(guān)理論。二、教育行政研究中，理性典範(fàn)、自然典範(fàn)與批判典範(fàn)的影響最深。,理性典範(fàn),一、理性典

12、範(fàn)以演繹式的方法來瞭解知識，對於組織特徵採邏輯實(shí)證的態(tài)度分析，簡單的說趨向量化研究方法，必須有控制良好之實(shí)驗(yàn)設(shè)計，並符合1.在情境中分割出感興趣的變項(xiàng)，並同時控制其他無關(guān)變數(shù)。 2.受試者與主試者在角色扮演上必須分開3.採用量化方法4.假設(shè)考驗(yàn)是過程中重要的一部份。例：學(xué)業(yè)成就與自我觀念有關(guān)。而且是演繹式的。5.一組事先安排的步驟已被設(shè)定，例：建立適當(dāng)測驗(yàn)工具、實(shí)驗(yàn)設(shè)計、量化資料、分析、推論。,自然典範(fàn),一、基本信念為世

13、界是動態(tài)的，而各部分是相互關(guān)連不可分割的。所以我們要瞭解的不能只看刻意抽出的部分而必須視為一整體。特點(diǎn)如下：1.在現(xiàn)實(shí)世界中事件與現(xiàn)象不可從母體分割而出。2.受試者與主試者無法達(dá)到完全獨(dú)立。3.將樣本結(jié)果運(yùn)用在母群體並不適當(dāng)，不可隨便推論。 4.非量化 5.自然典範(fàn)在研究前並無特別的理論與假設(shè)，結(jié)論的產(chǎn)生完全是根基於現(xiàn)實(shí)社會所蒐集之資料，心中並無先入為主的意念。,二者比較,理 性

14、 自 然工具 量化 非量化理論 事先建立 研究中建立因果關(guān)係 是否x造成y 在自然狀況x.y之關(guān)係目的 證實(shí)某現(xiàn)象 發(fā)現(xiàn)某現(xiàn)象資料

15、蒐集 事先決定 在研究中或研究後決定研究場所 實(shí)驗(yàn)室 大自然環(huán)境變數(shù) 對不相關(guān)者嚴(yán)格控制 順其自然認(rèn)知方法 邏輯實(shí)證 現(xiàn)象邏輯,解釋名詞,,邏輯實(shí)證論,1920年代興起,對科學(xué)發(fā)展的注重,強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識的基礎(chǔ)是透過觀察經(jīng)驗(yàn)的證實(shí),再加上將

16、傳統(tǒng)形上學(xué)探討的問題,諸如真理為何?上帝是否存在等問題視為無意義而不論。邏輯實(shí)證主義用「意義」作為判別標(biāo)準(zhǔn)，就此清除掉了由無意義命題構(gòu)成的形上學(xué)。邏輯實(shí)證主義在相當(dāng)長的時間裡成為科學(xué)哲學(xué)的主流，它是在經(jīng)驗(yàn)主義的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)作為靜態(tài)的知識邏輯體系的方法論總結(jié)。,現(xiàn)象學(xué),現(xiàn)象學(xué)作為一種哲學(xué)運(yùn)動是由德國哲學(xué)家埃德蒙德．胡塞爾開創(chuàng)的。它旨在為哲學(xué)家提供一個基礎(chǔ)，使之有可能成為一門擺脫任何先入之見的完全自主的學(xué)科。主要概念是化解知識的主、客觀

17、二元論，並建立自我認(rèn)知真實(shí)世界的途徑,批判典範(fàn),一.為眾多類似理論的組合,針對傳統(tǒng)之科學(xué)主義批判,強(qiáng)調(diào)組織在衝突與不均衡之渾沌狀態(tài)中的重組與演化.二.Greenfield認(rèn)為教育組織本身並非是能被研究的實(shí)體,相反的,只是成員諸多意象的組合,因此行為是不可預(yù)測.三.主張組織規(guī)範(fàn)並非具有理性與邏輯的特性,而僅是各次級團(tuán)體所形成的共識,因此不贊成價值中立之假設(shè).四.Habermas 認(rèn)為理性有兩種; 1.溝通理性;人們彼此相處與交會

18、時,為尊敬而不侵犯對方所形成之默契與理性. 2.工具理性;為達(dá)某特定目標(biāo)必須應(yīng)運(yùn)之手段,批判典範(fàn)在教育行政之應(yīng)用,一.持批判理論之學(xué)者,基本上認(rèn)為經(jīng)由文化資本的獨(dú)占與分配,即造成意識型態(tài)霸權(quán)的出現(xiàn).例;教科書之潛在課程二.批判典範(fàn)最顯著之成果為女性研究三.對研究之影響 1.開啟另一研究方向,尤其是經(jīng)教育行政制度所設(shè)計形成 的教育,文化,族群,性別上之霸權(quán)現(xiàn)象,加以分析與批判. 2.批判典範(fàn)指出與其尋求放諸四海皆準(zhǔn)之定理

19、,不如探討隱藏在組織行為背後的價值判斷,方能了解來龍去脈. 3.批判典範(fàn)認(rèn)為學(xué)校一味強(qiáng)調(diào)控制的運(yùn)作是不對的,應(yīng)扮演建構(gòu)之功能,激發(fā)不同立場各次級團(tuán)體之合作,以避免對弱勢之壓迫.,三種研究典範(fàn)之比較,理 性 自 然 批 判研究特質(zhì) 控制 理解 批判認(rèn)知方法 實(shí)證分析 觀察釋義

20、 價值批判價值變數(shù) 嚴(yán)格排斥 順其自然 予以批判研究目的 尋找現(xiàn)象之 了解現(xiàn)象主體 揭露現(xiàn)象背後 通則,強(qiáng)調(diào) 的意義,強(qiáng)調(diào) 之價值觀與意 類似性 個別性 識型態(tài),強(qiáng)調(diào)

21、 批判性,教育行政理論模式之演進(jìn),1900 1930 1950 1990 未 來理 性 自 然 開 放 非均衡建立目標(biāo) 心理需求 情境變數(shù) 耗散結(jié)構(gòu) 正式化

22、 角色衝突 權(quán)變理論 蝴蝶效應(yīng)階層化 人際關(guān)係 戰(zhàn)略計劃 起始效果法令規(guī)定 組織氣候 開放系統(tǒng) 奇特吸引子,理性系統(tǒng)模式,一.以理性建立確切目標(biāo),透過正式化過程將目標(biāo)達(dá)成.二.以泰勒.韋伯為代表.三.目標(biāo)之建立與正式化為理性系統(tǒng)最注重,經(jīng)營理念使成員清楚了解組織之目標(biāo),並藉著制度與結(jié)構(gòu)之正式化,使員工遵守規(guī)定並扮演好自我角色.,自然系統(tǒng)模式,一.主張組織其實(shí)與自然界之

23、有機(jī)體一樣,員工有人格與需求,感情也時有波動,因此組織除正式結(jié)構(gòu)尚有非正式結(jié)構(gòu).二.以May及Barnard為代表,主張對組織非正式結(jié)構(gòu)加以重視.三.組織除注意目標(biāo)設(shè)定等規(guī)範(fàn)層面外,也應(yīng)重視成員之興趣與欲求,以創(chuàng)造正向組織文化.,開放系統(tǒng)模式,一.其特色即對環(huán)境變數(shù)的重視.二.承認(rèn)組織成員有不同價值觀與動機(jī),但不認(rèn)為一昧之迎合即能達(dá)到組織既定目標(biāo),對不同個體,組織必須隨時與其討價還價,提供值得留下來效命之條件,使個體與組織各取所需