電子政務(wù)的窗口——首都之窗的發(fā)展簡(jiǎn)史

1、傾聽(tīng)社情民意 建設(shè)和諧北京,2006年1月11日,——首都之窗政民互動(dòng)建設(shè)匯報(bào),各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓: 大家上午好！,回顧2005年，可以說(shuō)是首都之窗的“互動(dòng)年”，因?yàn)樵?月份我們發(fā)布了一個(gè)非常重要的服務(wù)欄目——“北京市政風(fēng)行風(fēng)熱線”。半年多來(lái)，這個(gè)“熱線”已經(jīng)迅速躍升為首都之窗最受歡迎的服務(wù)。北京市的網(wǎng)民給與它的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)料?，F(xiàn)在，在幾乎沒(méi)有做宣傳的前提下，我們已經(jīng)收到的群眾來(lái)信將近2萬(wàn)5

2、千封，月點(diǎn)擊數(shù)達(dá)850萬(wàn)，月訪問(wèn)人數(shù)超過(guò)了40萬(wàn)。,12月25日中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播進(jìn)行了大幅報(bào)道，多家國(guó)家級(jí)和市屬媒體都對(duì)“熱線”進(jìn)行了采訪報(bào)道。,國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)及多家省市相關(guān)部門(mén)專門(mén)到首都之窗考察“熱線”建設(shè)情況，并給與了高度評(píng)價(jià)。,王岐山市長(zhǎng)專門(mén)為“熱線”開(kāi)通致開(kāi)通寄語(yǔ)，陽(yáng)安江副書(shū)記多次對(duì)“熱線”提供的報(bào)告作出批示。從各方面體現(xiàn)出首都之窗在加強(qiáng)了與民互動(dòng)工作之后所產(chǎn)生的影響力，體現(xiàn)出政府門(mén)戶網(wǎng)站在政府工作中以及城市建設(shè)和城市管理等

3、方面的重要性。,“一門(mén)五戶” “一門(mén)”指北京市城市門(mén)戶，代表互聯(lián)網(wǎng)世界的北京之門(mén)，五戶分別根據(jù)不同的用戶對(duì)象和功能定位劃分，指政務(wù)門(mén)戶、公共服務(wù)門(mén)戶、人文北京門(mén)戶、公務(wù)員門(mén)戶和國(guó)際門(mén)戶。在這個(gè)宏大的目標(biāo)下，我們用5個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概括首都之窗的使命，即政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)、社情民意、推展北京和政府導(dǎo)航。,“社情民意平臺(tái)”，是我們從2004年開(kāi)始建設(shè)的。這個(gè)平臺(tái)的建立是為了加強(qiáng)與百姓溝通，降低政府與網(wǎng)民的溝通成本，更好地了解網(wǎng)民、收集民情

4、民意，并進(jìn)一步提高網(wǎng)民的參政意識(shí)。平臺(tái)集征集、調(diào)查、投訴舉報(bào)、政務(wù)直播、留言板等多個(gè)功能于一身，發(fā)布市政府各委辦局、區(qū)縣所有需要面向社會(huì)征集意見(jiàn)的項(xiàng)目。,“北京市政風(fēng)行風(fēng)熱線”正是建立起一個(gè)網(wǎng)民與政府進(jìn)行個(gè)性化交流的空間。在這里，網(wǎng)民可以就自己身邊的小事提出看法和咨詢，對(duì)社會(huì)管理、城市建設(shè)等方面的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，對(duì)政府不作為以及政府服務(wù)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行投訴和舉報(bào)，他們的每一封信都能得到政府相關(guān)部門(mén)最快速的回復(fù)。,北京市政風(fēng)行風(fēng)熱線”

5、是北京市糾風(fēng)辦和北京市信息辦傾力合作的一個(gè)產(chǎn)物。它使各政府部門(mén)的資源更有效地與網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合，是北京市電子政務(wù)在為民服務(wù)方面的一個(gè)有益嘗試?！盁峋€”包括“留言板”、和“走進(jìn)直播間”兩部分。,,就“留言板”欄目，舉例介紹三封來(lái)信及回復(fù)情況： 1、投訴地下室做飯?jiān)斐蓢?yán)重安全隱患 投訴北京××區(qū)小區(qū)北里21號(hào)樓地下室有公司在地下室用明令禁止的煤氣罐等危險(xiǎn)品做飯，造成極大的安全隱患，每日油煙擾民。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。,,2

6、、為何繳保險(xiǎn)金這么難 我的檔案原存放海淀人才，今年三月我找到一份工作，單位要求一定要將檔案轉(zhuǎn)至××人才。以前三險(xiǎn)是我個(gè)人交到2004年底，我已經(jīng)40多歲了，好不容易找到一份工作，單位給我上的保險(xiǎn)是從今年4月份開(kāi)始的，而××人才也說(shuō)不能補(bǔ)交。這樣今年就少交了三個(gè)月，會(huì)對(duì)今后有什么影響誰(shuí)也解釋不清，對(duì)此我不能理解，為什么就不能交今年頭三個(gè)月的保險(xiǎn)金！,,3、快速懲治村長(zhǎng)腐敗信中提到：

7、 “關(guān)于××鎮(zhèn)××村民主任的貪污問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委和區(qū)公安分局刑警隊(duì)調(diào)查取證已經(jīng)有結(jié)果, 村主任補(bǔ)交了許多貪污的贓款，我們?nèi)w村民強(qiáng)烈要求,立即撤銷他的主任職務(wù),依法追究他刑事責(zé)任.否則全體村民決不答應(yīng).部分代表簽名”,“熱線”的三個(gè)特點(diǎn)： 一、利用技術(shù)手段網(wǎng)住全市糾風(fēng)工作資源。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合全市糾風(fēng)工作資源，建立起縱向的、遍及全市67個(gè)單位的、日常的糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)通過(guò)同一個(gè)工作平

8、臺(tái)受理網(wǎng)民投訴和咨詢。經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)維，我們初步建立起了全市聯(lián)動(dòng)的三層管理模式，以技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的統(tǒng)一管理。三層中的第一層是管理層，由市糾風(fēng)辦總負(fù)責(zé)，進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、管理和全程監(jiān)督，市信息辦則負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)；第二層是運(yùn)維和技術(shù)支持層，由首都之窗負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)技術(shù)平臺(tái)搭建與保障、日常信件轉(zhuǎn)辦、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析等；第三層是具體處理層，由各政府單位的糾風(fēng)部門(mén)總牽頭，各業(yè)務(wù)處室具體辦理。,“熱線”的三個(gè)特點(diǎn)： 二、

9、政府處理過(guò)程全透明，群眾零距離參與政府管理。信件全程網(wǎng)上辦理，信件處理時(shí)限公示、部門(mén)處理過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，信件不僅受市糾風(fēng)辦督辦，還受到網(wǎng)民監(jiān)督，處于全程監(jiān)控狀態(tài)。而網(wǎng)民只要有上網(wǎng)或電話條件，便可在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)發(fā)信、獲取回復(fù)、評(píng)價(jià)或投訴處理結(jié)果。只需幾秒鐘，信件便可到達(dá)。系統(tǒng)采用紅綠燈自動(dòng)督辦機(jī)制，按照不同類別，每封信都有簽收和處理的時(shí)限，超過(guò)處理時(shí)限1/3，黃燈會(huì)自動(dòng)亮起，超過(guò)辦理期限則會(huì)亮紅燈給與警示，并作詳細(xì)記錄。整個(gè)信件的處

10、理機(jī)制完全標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對(duì)于各部門(mén)對(duì)信件的處理結(jié)果，也分別從行政和用戶是否滿意的角度，進(jìn)行評(píng)判，對(duì)于處理不負(fù)責(zé)或不認(rèn)真的，可要求其重辦，并將計(jì)入該政府部門(mén)的績(jī)效考核。,“熱線”的三個(gè)特點(diǎn)：三、科學(xué)管理數(shù)據(jù)便于再利用。所有信件及處理過(guò)程全內(nèi)容全狀態(tài)留檔，便于深層次挖掘民情民意，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。,“熱線” 的成功經(jīng)驗(yàn)：一、“熱線”是行政資源和信息化資源有效結(jié)合的一個(gè)典范，兩種力量缺一不可。二、系統(tǒng)能否成功最終還是重在運(yùn)

11、維。 三、解決問(wèn)題，做好反饋是政風(fēng)熱線永遠(yuǎn)的生命力。,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，時(shí)間已經(jīng)步入了2006年，我們“熱線”的二期改造已經(jīng)接近尾聲，升級(jí)后的系統(tǒng)，不論從網(wǎng)民前臺(tái)使用，還是各政府部門(mén)后臺(tái)使用都將更加便利和人性化，更主要的是，我們還將以“熱線”為核心，整合各政府網(wǎng)站已有的網(wǎng)上咨詢和投訴系統(tǒng)，徹底打破各自為政的局面，真正實(shí)現(xiàn)全北京市統(tǒng)一的咨詢和投訴平臺(tái)，使其不僅成為“建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)的重要陣地”，也成為政府與市民最大限度溝通的暢通網(wǎng)和民心網(wǎng)