省會經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展——濟南市服務業(yè)發(fā)展問題研究.pdf

1、在我國，省會城市是一個特殊的城市群體。之所以如此，在于省會城市是一個省的政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息等方面的中心，承擔著調(diào)控、服務全省的特殊功能。在城市功能定位方面迥異于一般城市，在經(jīng)濟發(fā)展資源方面也與其它城市不同。因此，省會經(jīng)濟的發(fā)展與其它城市有著明顯的不同。當前，我國存在著一個普遍的現(xiàn)象，就是省會城市的經(jīng)濟中心的城位逐漸被其它城市替代，但其服務功能卻不斷增強。加快省會經(jīng)濟發(fā)展，增強省會城市的經(jīng)濟實力，是一個重要而緊迫的課題。加強省會

2、城市經(jīng)濟發(fā)展的研究，有利于豐富和完善城市經(jīng)濟研究的理論內(nèi)容，對發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟有著重要的實踐意義。 省會經(jīng)濟在諸多方面與一般的城市經(jīng)濟有明顯的不同。從經(jīng)濟發(fā)展的要素分析，省會經(jīng)濟在智力資本、貨幣資本、交通、信息和產(chǎn)業(yè)基礎方面具有明顯的優(yōu)勢，而在土地資源等方面具有明顯的劣勢。因此，區(qū)域經(jīng)濟的角度分析，省會經(jīng)濟必須是服務性的經(jīng)濟，必須具有較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須是集約型的經(jīng)濟，必須實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。故在省會城市

3、經(jīng)濟發(fā)展的模式選擇方面，應從省會經(jīng)濟的特點出發(fā)，選擇適于增強省會城市功能的發(fā)展模式。在發(fā)展戰(zhàn)略模式上，可選擇高速度增長戰(zhàn)略、變通經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、信息化發(fā)展戰(zhàn)略，在空間發(fā)展模式上，可選擇梯度推進發(fā)展模式、點——軸開發(fā)模式、網(wǎng)狀交織發(fā)展模式等。服務是省會城市的首要功能，因此服務業(yè)的發(fā)展在省會經(jīng)濟中占有重要地位。這是因為發(fā)展服務業(yè)是增強省會服務功能，增強省會城市輻射帶動功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

4、當前，服務業(yè)的發(fā)展面臨難得的機遇。從國際范圍看，世界經(jīng)濟明顯呈現(xiàn)服務化的趨勢，近幾年來，隨著我國服務貿(mào)易領域逐步開放，推動了國際服務業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，服務業(yè)已經(jīng)成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領域。國家和省各級政府制定了一系列的政策措施，加快推動服務業(yè)的發(fā)展。做為經(jīng)濟大省山東省的省會，濟南市在區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎，以及交通、信息等諸多方面，具有發(fā)展服務業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。加快服務業(yè)的發(fā)展是濟南發(fā)展省會經(jīng)濟的必然選擇。 在“十五”期間

5、，濟南市的金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，占全部服務業(yè)總量的80％以上。結(jié)合這一實際，在“十一五”期間，濟南市服務業(yè)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)是金融業(yè)、現(xiàn)代物流、科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務業(yè)、社區(qū)服務服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)。在工作措施方面，針對濟南市服務業(yè)存在的問題，應在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快投融資體制建設、加強環(huán)境建設、加快城市基礎設施建設、進一步放寬市場準入、