長(zhǎng)春市城郊農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的村級(jí)研究.pdf

1、出于社會(huì)學(xué)的問題意識(shí)，許多學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)民基于非農(nóng)化基礎(chǔ)上的社會(huì)分層、社會(huì)流動(dòng)等問題投入了巨大的研究熱情，產(chǎn)生了大量相關(guān)的研究成果，其中不乏眾多的個(gè)案研究。但是，由于中國(guó)幅員遼闊，南北差異、東西差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異很大，因此，這些個(gè)案很難具有普遍代表性。此外，在以往的研究中，學(xué)者們探討較多的是東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，而對(duì)中西部等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的研究則較為少見，對(duì)于以吉林省農(nóng)村人口為對(duì)象的個(gè)案研究更是寥若晨星。本研究以

2、長(zhǎng)春市城郊農(nóng)民為研究對(duì)象，進(jìn)行一下此方面的探討，力圖為吉林省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)民非農(nóng)化相關(guān)問題的解決提供理論指導(dǎo)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)研究基礎(chǔ)，同時(shí)也希望能為今后中國(guó)其他地區(qū)農(nóng)民非農(nóng)化問題的研究提供可供比較的基礎(chǔ)。 基于這樣的前提，本論文進(jìn)行了逐步論述： 文章第一部分是本文的理論基礎(chǔ)，分別對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)社會(huì)分層、社會(huì)流動(dòng)的相關(guān)理論和研究現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述。 文章第二部分介紹了本文的研究方式、方法和研究過程，并對(duì)調(diào)查對(duì)象的選取進(jìn)

3、行了簡(jiǎn)要說明，同時(shí)還對(duì)本文中所應(yīng)用的具體概念進(jìn)行了界定。 在文章第三部分，筆者對(duì)個(gè)案進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)證分析，并得出了相關(guān)的分析結(jié)論。文章第四部分列出了本文實(shí)證分析中所得出的相關(guān)分析結(jié)論以及解決目前長(zhǎng)春市城郊農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移所存在問題的對(duì)策。這部分內(nèi)容是本文的主要研究成果。 在本部分的第一節(jié)，總結(jié)了本文實(shí)證分析所得出的結(jié)論： 1、目前，長(zhǎng)春市城郊農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比例已經(jīng)很高，非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的成果已經(jīng)頗為顯著。由

4、于城郊農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比例較高，因而引起農(nóng)民普遍收入的增長(zhǎng)，收入提高必將引起農(nóng)村居民在收入分層結(jié)構(gòu)中的變化，必將對(duì)農(nóng)村社會(huì)的整體發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 2、城郊農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，引起了農(nóng)民在以三次產(chǎn)業(yè)為界限的產(chǎn)業(yè)分層空間中位置的變化，同時(shí)也引起了農(nóng)民職業(yè)地位的改變，這進(jìn)一步影響了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位的改變。 3、當(dāng)前，長(zhǎng)春市城郊農(nóng)民在非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的流動(dòng)表現(xiàn)為代內(nèi)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)性流動(dòng)、水平流動(dòng)和短距離流動(dòng)。

5、4、地緣關(guān)系在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移過程中(包括就地轉(zhuǎn)移和就近轉(zhuǎn)移)發(fā)揮了主要作用；親緣關(guān)系對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的影響十分有限。 5、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就地轉(zhuǎn)移并未帶來農(nóng)民身份向市民身份的轉(zhuǎn)化；那些就近轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)春市就業(yè)的勞動(dòng)力盡管實(shí)現(xiàn)了地域上的轉(zhuǎn)移、職業(yè)上的轉(zhuǎn)移，但同樣大都未能實(shí)現(xiàn)身份上的轉(zhuǎn)化——他們雖然身在城市，但身份還是農(nóng)民，并未真正地“城市化”。目前，六個(gè)村農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移只能說是一種沒有實(shí)現(xiàn)遷移的轉(zhuǎn)移。 6、當(dāng)?shù)?/p>

6、實(shí)現(xiàn)就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)人員在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，普遍還在自家所承包的土地上進(jìn)行著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基于生存理性層面的考慮。這種現(xiàn)象的存在不利于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成，不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 7、生存理性、經(jīng)濟(jì)理性和城市生活方式的吸引對(duì)城郊農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用；隨著我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，生存理性呈現(xiàn)出逐步被經(jīng)濟(jì)理性取代的趨勢(shì)，與遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村相比，這一趨勢(shì)在城郊農(nóng)村

7、表現(xiàn)得更加明顯；經(jīng)濟(jì)理性目前在這幾種因素中居于主導(dǎo)地位；此外，城市生活方式的吸引給了城郊農(nóng)民比以往更大的改換生存方式的沖動(dòng)；城市生活方式的吸引往往和經(jīng)濟(jì)理性結(jié)合在一起共同對(duì)城郊農(nóng)民發(fā)生作用，并且成為目前城郊農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的最大動(dòng)因。 8、城郊農(nóng)民自身的文化程度及各級(jí)政府的扶持力度與城郊農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的可能性存在著相關(guān)關(guān)系，通過本次研究，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民文化程度越高，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)移的可能性就越大；各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的扶

8、持力度越大，農(nóng)民成功地實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的可能性就越大。 在本部分的第二節(jié)，提出了解決問題的對(duì)策。在本部分筆者指出：實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春市城郊農(nóng)民完整意義上的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，需要依靠城市化戰(zhàn)略的實(shí)施。并提出了在以城市化實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春市城郊農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的過程中幾個(gè)亟待解決的主要問題： 1、首先要改變政府職能部門相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)入城市的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因?yàn)椋瑥拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)村人口進(jìn)入城市不但不會(huì)搶占下崗工人的就業(yè)崗位，反而會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位來；

9、同時(shí)，農(nóng)村人口進(jìn)入城市雖然暫時(shí)會(huì)帶來一定的城市問題，但只要合理規(guī)劃，改革與創(chuàng)新當(dāng)前的政策法規(guī)、規(guī)章制度，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的管理力度，完全可以使這些城市問題迎刃而解。 2、必須加快改革現(xiàn)行的戶籍管理制度的問題。 3、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革的問題。 4、改革土地征用制度，解決“失地農(nóng)民”現(xiàn)象的問題。 5、加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府職能由管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移提供信息、法律和技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)