自然壟斷產(chǎn)品定價研究——以我國城市供水定價為例.pdf

1、自然壟斷產(chǎn)品具有“自然壟斷”性質(zhì)和“準(zhǔn)公共品”性質(zhì)，因此在定價中存在多重困境，市場定價下會產(chǎn)生壟斷高價，引起消費不足。為解決這一問題，上世紀(jì)70年代之前的西方學(xué)者主張政府對自然壟斷產(chǎn)品進(jìn)行價格管制，借“看得見的手”糾正壟斷帶來的福利損失。但由于管制成本和信息不對稱問題的存在，政府價格管制在實踐中的效果并不理想，因此，70年代以后，要求政府放松價格管制的理論甚囂塵上。對于政府是否應(yīng)介入自然壟斷產(chǎn)品定價，如何介入，一直是理論界久議不衰的話題

2、。 我國自然壟斷產(chǎn)品在上世紀(jì)80年代以前實行政府直接定價，壟斷企業(yè)虧損嚴(yán)重。為解決這一問題，最近二十年政府致力于放松對自然壟斷產(chǎn)品的價格管制，這一措施帶來了自然壟斷產(chǎn)品的“價高質(zhì)劣”，目前這一問題已成為我國價格體系中最為嚴(yán)重和棘手的問題。本文試圖在分析政府在自然壟斷產(chǎn)品定價中的行為選擇的基礎(chǔ)上，總結(jié)自然壟斷產(chǎn)品定價的傳統(tǒng)理論和最新進(jìn)展，以期對我國現(xiàn)階段的自然壟斷產(chǎn)品定價改革有所借鑒。 本文內(nèi)容分為五個部分： 第一

3、部分為導(dǎo)言。主要介紹本選題的理論與實踐意義，與本文相關(guān)的重要概念，以及本文的結(jié)構(gòu)和主要創(chuàng)新點。 第二部分為政府在自然壟斷產(chǎn)品定價中的行為分析。首先從自然壟斷產(chǎn)品定價的三大困境談起，詳細(xì)分析政府在自然壟斷產(chǎn)品定價中的職責(zé)和政策選擇，指出合理的自然壟斷產(chǎn)品價格應(yīng)介于平均成本定價點d和邊際成本定價點c之間(參見圖2.1)，對此，政府的次優(yōu)選擇是“力求在保證收入補償平衡的前提條件下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大化”(伍世安、王萬山，2004)；其次，

4、采用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的混合戰(zhàn)略監(jiān)督博弈模型分析自然壟斷企業(yè)與政府價格管制部門之間的成本信息博弈，指出納什均衡的實現(xiàn)與虛報成本A、懲罰F以及檢查成本C有關(guān)；最后，從管理機(jī)構(gòu)、定價程序和管理立法三方面對先進(jìn)國家的自然壟斷產(chǎn)品價格管理體制進(jìn)行簡要介紹。 第三部分為自然壟斷產(chǎn)品的定價方式。從定價水平和定價結(jié)構(gòu)兩個層面，分別介紹拉姆齊定價、公正報酬率定價、價格上限定價、標(biāo)尺競爭定價、二部制定價和容量限制定價共六種定價方式的適用條件、模型構(gòu)建和

5、優(yōu)缺點。 第四部分介紹自然壟斷產(chǎn)品定價的新進(jìn)展——激勵性規(guī)制。1981年由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾(Baumol)等人提出的可競爭市場理論為激勵性規(guī)制理論的誕生提供了理論依據(jù)。在激勵性規(guī)制下，政府可以放棄傳統(tǒng)的定價方式，轉(zhuǎn)而通過“模擬市場”的規(guī)制設(shè)計，迫使自然壟斷企業(yè)按照成本進(jìn)行定價，獲得正常的市場利潤。本文介紹的激勵性規(guī)制有特許投標(biāo)制度和區(qū)域競爭兩種。 本文最后一部分為案例研究，通過運用前面的自然壟斷產(chǎn)品定價的一般理論，研究