臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府財政管理及開辟財源策略之研究.pdf

1、臺灣是屬於一個海島型的地域，也是海島型經(jīng)濟(jì)，國際貿(mào)易依存度高，同時也必須面對國際市場之各種競爭，但由於海島地型資源不足與不均，目前臺灣319個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府受地理環(huán)境之限制，易產(chǎn)生財政困窘問題，再加上民主制度不良的選舉風(fēng)氣，使財政負(fù)擔(dān)加重，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)市已有債務(wù)赤字財政情形，因此針對以上情形，除節(jié)流措施外，開源研發(fā)投資計劃是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府急迫的財政政策與策略，這也是本文研究的主要動機(jī)與目的。但亦僅探討臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府之財政為限制。

2、 本文對臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府財政管理暨開辟財源策略之研究分為五個大部份(共九章)：第一部分(第1、2、3章)主要闡述為什麼要著重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府財政管理暨開辟財源策略的問題，且回顧臺灣自1945年至1950年鄉(xiāng)鎮(zhèn)市之組織與財政獨立之經(jīng)過，以及通過財政供需理論等，終於走出財政困境之陰影，將之與目前狀況比較，加深了對於理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實環(huán)境的認(rèn)識，使本文的研究目標(biāo)更加明確。 第二部分(第4、5章)主要為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市財政管理之體系、架構(gòu)之探

3、討，通過對財政收入與支出之理論與原則、現(xiàn)行財政收支之結(jié)構(gòu)分析及各項農(nóng)業(yè)、福利、補助金等制度探討，引申出在財政管理上諸多問題應(yīng)研謀改善。 第三部分(第6、7章)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府財政收支平衡分析及改善與財政政策及開辟財源策略之研究，由回顧早期1950年至1992年之財政政策及通過對財政政策理論分析和財政收支分析，研發(fā)在21世紀(jì)有效的策略并提出了創(chuàng)新的對應(yīng)措施與策略地圖。 第四部分(第8章)是案例分析，研發(fā)開辟財源之商業(yè)投資計

4、劃，通過納骨塔興建及海岸游樂區(qū)開發(fā)之財政策略目標(biāo)，實施抽樣問卷調(diào)查方法及實證案例結(jié)果確能改善財政狀況，是為進(jìn)一步創(chuàng)新的特點和意義。 第五部分(第9章)是結(jié)論，創(chuàng)新點與展望，通過理論、實務(wù)與創(chuàng)新，達(dá)成財政管理與健全財政充裕財源，并提昇競爭力，永續(xù)經(jīng)營發(fā)展，俾對各界有所啟發(fā)與借鏡。 從以上的研究之理論、架構(gòu)與方法，建立了創(chuàng)新的要素、創(chuàng)新策略、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，更不斷的增強創(chuàng)新動力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效益，確能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)市在財政管理