河南省失地農(nóng)民問題研究.pdf

1、如何使曾經(jīng)以土地為生的農(nóng)民失地不失業(yè)，土地被征用后失地農(nóng)民原有的生活水平能夠得以保持、如何切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的利益，解除失地農(nóng)民的后顧之憂，確保他們過上長(zhǎng)期穩(wěn)定的生活，是直接關(guān)系到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題，也是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、保障民生的一個(gè)不容忽視的問題。本文及時(shí)地對(duì)失地農(nóng)民問題展開研究，在深入分析失地農(nóng)民問題的基礎(chǔ)上提出了解決失地農(nóng)民問題的對(duì)策構(gòu)想。文章強(qiáng)調(diào)了解決失地農(nóng)民問題的重要性和緊迫性，對(duì)土地管理及相關(guān)部門

2、實(shí)現(xiàn)“城市化”這一目標(biāo)具有一定的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義?！　∥恼率紫韧ㄟ^對(duì)建國(guó)后土地征用制度演變過程的回顧，分析了失地農(nóng)民問題存在的政策原因。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省失地農(nóng)民基本現(xiàn)狀，分析了土地征用過程中所存在的失地農(nóng)民補(bǔ)償問題、失地農(nóng)民就業(yè)困難的問題、失地農(nóng)民社會(huì)保障不完善的問題及城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民向市民角色轉(zhuǎn)變過程中所存在的矛盾和問題，詳細(xì)論證了這些問題之所以存在的主客觀原因。在對(duì)以上這些問題進(jìn)行了積極探索的基礎(chǔ)上，提出制度創(chuàng)新的建議

3、：要解決現(xiàn)行征地補(bǔ)償理論和制度設(shè)計(jì)上所存在的缺陷問題，重構(gòu)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的補(bǔ)償機(jī)制，使征地制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)、強(qiáng)調(diào)農(nóng)民在土地財(cái)產(chǎn)處置中的中心地位等；提出完善失地農(nóng)民就業(yè)機(jī)制的建議：各級(jí)政府應(yīng)該在解決失地農(nóng)民就業(yè)困難的問題上全力提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能、加快就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、積極創(chuàng)造對(duì)其有利的就業(yè)環(huán)境，同時(shí)在解決失地農(nóng)民在生活保障方面的問題上應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除失地農(nóng)民后顧之憂；提出轉(zhuǎn)變政府職