流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及案例研究.pdf

1、流域綜合規(guī)劃是用來(lái)指導(dǎo)流域水資源開(kāi)發(fā)和利用、水環(huán)境的治理，優(yōu)化配置流域水資源的手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。但流域綜合規(guī)劃方案實(shí)施會(huì)高度干預(yù)河流生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境和水安全，不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。由于流域綜合規(guī)劃本身的特殊性決定了其實(shí)施后產(chǎn)生的環(huán)境影響具有長(zhǎng)期性、累積性、關(guān)聯(lián)性、潛在性等特征。因此，在流域綜合規(guī)劃編制階段就對(duì)其開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)流域綜合規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出預(yù)防或降低

2、環(huán)境影響的措施，對(duì)促進(jìn)流域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。但是，我國(guó)對(duì)流域進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是從2003年《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施才被確立的，起步較晚，目前還采用通用的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法，沒(méi)有形成針對(duì)于流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系。因此，進(jìn)行流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究十分重要。
　　本文在闡述了國(guó)內(nèi)外規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究進(jìn)展及我國(guó)流域規(guī)劃環(huán)境影響研究和實(shí)踐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)分

3、析方法構(gòu)建了一套適用于流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由32個(gè)指標(biāo)組成，其中包括14個(gè)必選指標(biāo)（包含4個(gè)紅線指標(biāo)），13個(gè)可選指標(biāo)，5個(gè)特性指標(biāo)，提出評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定方法。采用專家打分法構(gòu)建指標(biāo)重要性矩陣，然后采用系統(tǒng)分析方法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)權(quán)重值；通過(guò)綜合分析法對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
　　以渭河流域（陜西段）為例，進(jìn)行了流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的例證研究，結(jié)果顯示：基準(zhǔn)年（2000年）的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為74.6