我國(guó)城市蔓延問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和對(duì)策.pdf

1、改革開放以后，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，但是在城市規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來了很多問題。表現(xiàn)為城市規(guī)模增長(zhǎng)過快、粗放式和外延式為主的土地利用方式，以及道路擴(kuò)張引導(dǎo)的城市擴(kuò)張已經(jīng)成為我國(guó)許多大城市空間擴(kuò)展的主要模式，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了西方國(guó)家正在遭受的“城市蔓延”問題。城市蔓延是20世紀(jì)西方國(guó)家城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個(gè)重大問題。城市蔓延主要表現(xiàn)為城市人口密度下降、土地資源浪費(fèi)、人均服務(wù)設(shè)施成本增加、耕地和濕地減少，以及交通擁擠和環(huán)境污染等。
　　城

2、市蔓延的理論與方法自20世紀(jì)60年代以后，逐步在西方發(fā)展起來，但是城市蔓延問題還沒有得到國(guó)內(nèi)學(xué)者的重視。本文首先系統(tǒng)地闡述了西方城市蔓延理論和“精明增長(zhǎng)”策略，包括西方學(xué)者關(guān)于城市蔓延的度量、蔓延機(jī)制、蔓延后果、精明增長(zhǎng)管理等方面的研究，并分析了西方治理城市蔓延的路徑及其變遷。其次，本文通過比較和綜合的方法，對(duì)我國(guó)城市蔓延和西方城市蔓延的特征進(jìn)行比較，分析兩者之間的相似性和差異性。
　　在此基礎(chǔ)上，本文綜合運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典城

3、市經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，對(duì)我國(guó)城市蔓延的問題進(jìn)行分析，揭示我國(guó)城市蔓延的內(nèi)部機(jī)理。將我國(guó)的城市蔓延問題放在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下進(jìn)行研究是本文的創(chuàng)新之處，這樣可以揭示隱藏在城市蔓延背后深刻的制度因素；針對(duì)導(dǎo)致城市蔓延的外部性和規(guī)制失靈等問題，本文也提出了相應(yīng)的對(duì)策，控制需求方面包括征收擁擠費(fèi)、開發(fā)影響稅以及界定開發(fā)權(quán)；土地供給方面建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地使用權(quán)市場(chǎng)；管理方面則要簡(jiǎn)化規(guī)劃結(jié)構(gòu)，建立自下而上的土地利用自我約束機(jī)制，以及完善監(jiān)督體系等。