中國(guó)水管理的市場(chǎng)化模式研究.pdf

1、隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，水資源越來(lái)越成為稀缺資源，水資源的供求矛盾日益加劇，水資源短缺越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。本文認(rèn)為：水資源短缺表面上是水資源不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，實(shí)質(zhì)是水管理制度長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求的累積結(jié)果，是水管理制度的危機(jī)；有效應(yīng)對(duì)水短缺問(wèn)題的根本出路在于水管理制度的創(chuàng)新，由此引出本文對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題的重點(diǎn)討論：一是在宏觀層面上，中國(guó)水管理制度變遷如何實(shí)現(xiàn)，動(dòng)因是什么；二是在什么條件下基于市

2、場(chǎng)機(jī)制的水管理模式是有效率的，也就是說(shuō)，在什么條件下基于市場(chǎng)機(jī)制配置水使用權(quán)和水經(jīng)營(yíng)權(quán)是有效率的。 對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的討論，作者首先采用規(guī)范分析的方法，建立了水管理制度變遷模型來(lái)研究中國(guó)水管理制度變遷的實(shí)現(xiàn)方式，并且運(yùn)用該模型對(duì)當(dāng)代中國(guó)水管理手段創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行探討。 對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題的討論是基于水資源產(chǎn)權(quán)層次性和可分性的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，作者建立了基于水權(quán)的水管理制度分析模型概化實(shí)際的水管理問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)基于市場(chǎng)機(jī)制的水使用權(quán)管