第三章刑法的效力范圍

1、刑法的效力范圍，即刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方、對什么人和在什么時間內具有效力。 第一節(jié) 刑法的空間效力第二節(jié) 刑法的時間效力,1,,一、 刑法空間效力的概念和原則二、 我國刑法的屬地管轄權三、 我國刑法的屬人管轄權四、 我國刑法的保護管轄權五、 我國刑法的普遍管轄權,2,案例,,,糯康（1969年11月8日—2013年3月1日），緬甸撣邦臘戌人，特大武裝販毒集團“糯康集團”頭首犯。2007年后盤踞湄公河，長期從事

2、制販毒品、綁架殺人等犯罪活動。2011年10月5日，糯康及其販毒集團成員，在湄公河泰國水域劫殺13名中國船員。2012年5月10日，被逮捕移交中國，11月6日一審被判處死刑。經最高人民法院核準，湄公河“10·5”慘案主犯糯康于2013年3月1日在云南昆明被依法執(zhí)行注射死刑。,,審判權問題：緬甸提出糯康是緬甸人，泰國表示案件發(fā)生地在泰國，犯罪被害人是中國人。究竟哪個國家擁有審判權？,1991年和1996年，被告人張子強等人將在

3、內地非法購買的一批槍支彈藥偷運到香港。1997年9月，被告人張子強等人經密謀并由張子強出資，在廣東省汕尾市非法買賣大量炸藥、雷管和導火線，偷運香港。此外，被告人張子強一伙在廣州等地經多次密謀策劃后，分別于1996年5月和1997年9月在香港綁架了李某、林某和郭某，勒索巨額贖金。在本案中，就走私槍支、彈藥罪而言，從內地走私到香港，屬于跨境犯罪。就綁架罪而言，預備行為發(fā)生在內地、實行行為發(fā)生在香港。那么，內地的司法機關對張子強案是否具有刑事

4、管轄權呢？,,張子強案雖有一部分犯罪行為發(fā)生在香港，但同時也有一部分行為發(fā)生在內地，因此，香港特別行政區(qū)與內地司法機關對本案均有管轄權。由于張子強在內地被捕獲，因而內地司法機關對本案行使管轄權是正確的。,刑法的空間效力：刑法對地和對人的效力，各國在解決刑事管轄權的范圍問題上所主張的原則，包括以下幾種：(1) 屬地原則(2) 屬人原則(3) 保護原則 (4) 普遍原則我國刑法是以采用屬地原則為基礎，兼采其他原則的刑事管轄權體制。

5、,8,我國《刑法》第6條第1款規(guī)定：“凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。” 這里所說的我國“領域”，是指我國國境以內的全部區(qū)域，具體包括領陸、領水和領空。,9,,1．我國領域的范圍包括哪些？（1）領陸、領水、領空。（2）旗國主義：我國船舶或者航空器內。 2．如何理解“犯罪地”在我國領域內犯罪？只要犯罪行為和犯罪結果有一項發(fā)生在我國領域內，就應當適用我國刑法。包括如下情形：（1）只要犯

6、罪行為或者結果有一項發(fā)生在我國領域內即可。,,（2）未遂犯場合，行為地與行為人希望結果發(fā)生之地、可能發(fā)生結果之地。（3）共同犯罪場合：犯罪行為有一部分發(fā)生在我國內、共同犯罪結果有一部分發(fā)生在本國內，全案視為在我國領域內發(fā)生。（中國對整個案件有管轄權）（4）在網絡犯罪的情況下，雖然犯罪人在外國實施的行為，但是結果可能會發(fā)生在全世界，出現(xiàn)犯罪結果的國家的刑法都有管轄權。（5）預備行為、實行行為發(fā)生在我國領域內，都認為犯罪行為發(fā)生在我國

7、領域內。我國刑法有管轄權。,,3．特別規(guī)定（即使在我國領域內犯罪，也不使用我國刑法的）（1）享有外交特權和豁免權的外國人?！ㄟ^外交途徑解決。A．外國的國家元首、政府首腦、外交部長。B．外國駐本國的外交代表、大使、公使、代辦和同級別的人和具有外交官銜的使館工作人員（一、二、三等秘書，隨員，陸?？瘴涔?，商務，文化，新聞參贊或專員）以及他們的家屬（配偶、未成年之子、未婚之女）等。C．執(zhí)行職務的外交使差。D．根據我國同其它國家訂立

8、的條約、協(xié)定享受若干特權和豁免權的商務代表。,,E．經我國外交部核定享受若干特權和豁免的下列人員：途徑或臨時留在我國境內的各國駐第三國的外交官；各國派來中國參加會議的代表；各國政府來中國的高級官員；按照聯(lián)合國憲章規(guī)定和國際公約享受特權和豁免的其它人員。F．總領事、領事、副領事、領事代理人、名譽領事和其它領館人員。（2）民族自治地方的變通或者補充規(guī)定。（3）香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣的規(guī)定。,“中華人民共和國公民在中華人民共和國領域

9、外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究?！薄爸腥A人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。”根據《刑法》第10條的規(guī)定，中國公民在我國領域外犯罪，依照我國刑法應當負刑事責任的，雖然經過外國審判，仍然可以依照我國刑法追究。但是，在外國已經受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。,14,《刑法》第8條規(guī)定：“外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家

10、或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”這條規(guī)定表明，外國人在我國領域外對我國國家或者公民犯罪，我國刑法有權實行管轄，但這種管轄權是有一定限制的： 一是這種犯罪按我國刑法規(guī)定的最低刑必須是3年以上有期徒刑； 二是按照犯罪地的法律也應受刑罰處罰。 《刑法》第10條對于在國外對我國國家或者公民犯罪的外國人，也是適用

11、的。,15,《刑法》第9條規(guī)定：“對于中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內行使刑事管轄權的，適用本法?！边m用普遍管轄權，應當注意掌握我國締結或加入的國際條約的有關內容，把握我國所承擔的義務。只有當犯有國際條約所規(guī)定的罪行的罪犯在我國境內，我國才能對罪犯實施管轄，除非引渡給有關國家，否則就應當依照我國刑法的規(guī)定予以懲處。,16,,,一、刑法的生效時間二、刑法的失效時間三、刑法的溯

12、及力四、與刑法時間效力有關的若干問題的法律適用,18,刑法的生效時間關于刑法的生效時間，通常有兩種規(guī)定方式： 一是從公布之日起生效，這通常是一些單行刑事法律的做法。 二是公布之后經過一段時間再施行。,19,刑法的失效基本上也有兩種方式： 一是由國家立法機關明確宣布某些法律失效。 二是自然失效，即新法施行后代替了同類內容的舊法，或者由于原來特殊的立法條件已經消失，

13、舊法自行廢止。,20,刑法的溯及力，是指刑法生效后，對于其生效以前未經審判或者判決尚未確定的行為是否適用的問題。如果適用，就是有溯及力；如果不適用，就是沒有溯及力。 各國立法例有不同的規(guī)定，主要有四種原則： 從舊原則 、從新原則、從新兼從輕原則、從舊兼從輕原則我國刑法關于溯及力問題采用從舊兼從輕的原則。對于1949年10月1日中華人民共和國成立至1997年9月30日這段時間內發(fā)生的行為，應按不同情況分別處理。,21,,（1）

14、行為時的法律不認為時犯罪，現(xiàn)行刑法認為是犯罪，適用行為時法。（2）行為時法律認為時犯罪，現(xiàn)行刑法不認為是犯罪，適用現(xiàn)行刑法。（3）行為時與現(xiàn)行刑法均認為是犯罪，且應追訴的，二者規(guī)定一致，或者行為時法規(guī)定較輕，按行為時法。若現(xiàn)行法規(guī)定較輕，適用現(xiàn)行法。,刑法的時間效力問題，歸根結底是解決新、舊刑法如何選擇適用的問題，這個問題的核心是對行為人有利還是不利。從司法實踐看，新、舊刑法的選擇適用所涉及的不只是新《刑法》第12條明文規(guī)定的有罪

15、無罪和處罰輕重的問題，而且還包括其他一些有關的問題。最高人民檢察院對《刑法》第12條的理解與適用問題也作了若干解釋，1997年10月6日《關于檢察工作中具體適用修訂刑法第十二條若干問題的通知》,23,,,對這些問題的詳細內容見教材第38－39頁。,習題,某外國商人甲在我國領域內犯重婚罪，對甲應如何處置？( A ) A.適用我國刑法追究其刑事責任B.通過外交途徑解決C.適用該外國刑法追究其刑事責任D.直接驅逐出境,,

16、下列哪些犯罪行為應實行屬地管轄原則？（ AC ）A．外國人乘坐外國民航飛機進入中國領空后實施犯罪行為B．中國人乘坐外國船舶，當船舶行駛于公海上時實施犯罪行為C．外國人乘坐中國民航飛機進入法國領空后實施犯罪行為D．中國國家工作人員在外國實施我國刑法規(guī)定的犯罪行為,,A國商人湯姆劫持B國民用航空器，欲前往C國，但C國拒絕其降落，后無奈迫降中國。對湯姆的刑事責任問題的處理，下列哪一選項是正確的？( D ) A．依據保護管轄原則

17、，適用中國法律追究其刑事責任 B．通過外交途徑解決 C．依照普遍管轄權原則，適用中國法律追究其刑事責任 D．依據屬地管轄原則，適用中國法律追究其刑事責任,,中國某國有企業(yè)在甲國設有辦事處，甲國人員賈某為該辦事處雇員。賈某利用職務之便，將辦事處公款1000萬美元竊為己有進行揮霍。此間，賈某在乙國又參與了一起偽鈔案。賈某從未到過中國，目前其在甲國。中國與甲國之間沒有任何司法協(xié)助方面的協(xié)定，但中國與乙國間有引渡協(xié)定。根據國際法及中國的有

18、關法律，下列哪些判斷是錯誤的？ABCDA．中國對賈某的上述侵占公款案沒有管轄權 B．乙國向甲國就賈某偽鈔案請求引渡，如獲成功，賈某被引渡到乙國后，乙國可以不經甲國同意，徑直將賈某轉引渡給中國,,C．中國對賈某的上述侵占公款案擁有管轄權，可以自行派公務人員赴甲國緝拿賈歸案 D．中國法院可以對賈首先作出缺席判決，然后申請甲國對該判決予以執(zhí)行,,關于刑事管轄權，下列哪些選項是正確的？ （ABD ）A．甲在國外教唆陳某到中國境內實

19、施綁架行為，中國司法機關對甲的教唆犯罪有刑事管轄權B．隸屬于中國某邊境城市旅游公司的長途汽車在從中國進入E國境內之后，因爭搶座位，F(xiàn)國的湯姆一怒之下殺死了G國的杰瑞。對湯姆的殺人行為不適用中國刑法 C．中國法院適用普遍管轄原則對劫持航空器的丙行使管轄權時，定罪量刑的依據是中國締結或者參加的國際條約D．外國人丁在中國領域外對中國公民犯罪的，即使按照中國刑法的規(guī)定，該罪的最低刑為3年以上有期徒刑，也可能不適用中國刑法,,下列關于中國刑

20、法適用范圍的說法哪些是錯誤的？（ABC ）A．甲國公民湯姆教唆乙國公民約翰進入中國境內發(fā)展黑社會組織。即使約翰果真進入中國境內實施犯罪行為，也不能適用中國刑法對僅僅實施教唆行為的湯姆追究刑事責任B．中國公民趙某從甲國販賣毒品到乙國后回到中國。由于趙某的犯罪行為地不在中國境內，行為也沒有危害中國的國家或者國民的利益，所以，不能適用中國刑法C．A國公民丙在中國留學期間利用暑期外出旅游，途中為勒索財物，將B國在中國的留學生丁某從東北某市

21、綁架到C國，中國刑法可以依據保護管轄原則對丙追究刑事責任D．中國公民在中華人民共和國領域外實施的犯罪行為，按照刑法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，也可以適用中國刑法追究刑事責任,,李某因倒賣外匯于95年9月被法院以投機倒把罪判處有期徒刑5年。修改后的刑法實施以后，李某提出申訴，理由是現(xiàn)行刑法無此罪名，要求改判無罪。法院應當如何處理?（C）A.撤銷原判，改判無罪   B.釋放并給予國家賠償 C .駁回申訴，