國有企業(yè)政策性破產(chǎn)的理論和實踐研究.pdf

1、本文從理論和實踐兩個方面對國有企業(yè)的政策性破產(chǎn)進行了綜合的研究和論述。 理論部分，首先介紹了國有企業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展和改革，然后指出了國有企業(yè)問題的根源就在于政策性負擔造成的軟預算約束。接著，文章從軟預算約束理論和“退出”角度對國有企業(yè)的破產(chǎn)原因和理論依據(jù)進行了深刻剖析。從理論上來說，國有企業(yè)的破產(chǎn)根源來自“軟預算約束”造成的國有企業(yè)效率低下，以及從“退出”角度提到的國家無法通過退出的策略(包括允許國有企業(yè)破產(chǎn)，對其不實施補貼等相關救

2、濟)來使契約關系中的另一方“國企經(jīng)營者”有效履約，從而使社會主義政府和其所有的企業(yè)之間的隱性契約關系變成了一種保險契約關系，國家將對企業(yè)承擔著無限責任。國企負責人在企業(yè)和政府中的博弈中始終是勝利者。為了能夠硬化約束，國家可以采取各種方法，但是只要國家不能做到允許國有企業(yè)破產(chǎn)和其工人失業(yè)，就無法阻止國有企業(yè)的資產(chǎn)流失和效率低下。這樣，本文將“退出”作為一種變量放到國有企業(yè)和政府之間的關系中考慮，使得軟預算約束由傳統(tǒng)的外生性的“父愛主義”考

3、慮產(chǎn)生原因轉到內(nèi)生性的“退出”角度來考慮。 在破產(chǎn)實踐中，一些國有工業(yè)企業(yè)，其破產(chǎn)過程享受相關的破產(chǎn)政策優(yōu)惠，而不遵照《破產(chǎn)法》進行，所以被稱為政策性破產(chǎn)。但是其理論依據(jù)與其他國企是一致的。這些政策實施后取得了一定的預期的正面的效果。但是由于經(jīng)驗不足，在國有企業(yè)政策性破產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)一些問題，如何解決這些問題并繼續(xù)運用到后面的破產(chǎn)實踐中去是有相當重要意義的。本文在通過對國企政策性破產(chǎn)的實踐調(diào)研基礎上對這些問題進行了綜合總結并做出