政府成本控制研究.pdf

1、成本是多個(gè)學(xué)科共同關(guān)心的基本理論問題，是個(gè)多維的概念體系。選擇政府成本控制這樣一個(gè)切點(diǎn)作為研究對(duì)象，有助于對(duì)成本這個(gè)基礎(chǔ)理論問題的深入理解，有助于學(xué)科的聯(lián)系發(fā)展?，F(xiàn)代行政凸現(xiàn)廉價(jià)政府的理念。20世紀(jì)80年代開始，西方國(guó)家掀起新公共管理運(yùn)動(dòng)浪潮，在某種程度上，這場(chǎng)改革意味著管理主義在公共行政領(lǐng)域的價(jià)值回歸。我國(guó)政府成本現(xiàn)狀堪憂，近年來(lái)，中央層面高度重視政府成本問題，加強(qiáng)政府成本問題研究也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、加快建設(shè)節(jié)約型社

2、會(huì)的必然要求。 本文以政府的規(guī)模成本、運(yùn)行成本、決策成本、交易成本和生產(chǎn)成本作為研究對(duì)象，以政府成本的有效控制作為導(dǎo)向，通過結(jié)構(gòu)、層次等多種視角，區(qū)分政府成本的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，界定政府成本的特定內(nèi)涵，甄別政府成本和其他相關(guān)范疇的彼此關(guān)系。本文從主觀動(dòng)機(jī)和客觀原因、政府發(fā)展的內(nèi)在必要理由和政府外在控制的疏于管理、現(xiàn)行管理制度的缺陷以及一些因素的連帶影響等多個(gè)層面分析了我國(guó)政府成本擴(kuò)張的原因。在控制路徑方面，運(yùn)用公共支出理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

3、、公共選擇、治理理論等最新理論，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和操作性，重視前瞻性和探索性，瞄準(zhǔn)體制變革、制度創(chuàng)新、流程重塑和技術(shù)引領(lǐng)等基本路向，控制成本總量水平、優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、保證成本要素之間的合理比例，促進(jìn)政府成本績(jī)效管理。 本文在研究框架和研究思路方面力圖運(yùn)用多個(gè)學(xué)科的理論知識(shí)，從多個(gè)視角對(duì)政府成本進(jìn)行較為綜合性的研究，突出理論和實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)。本文在借鑒前人和他人已有研究成果的基礎(chǔ)上，在觀點(diǎn)方面有所前進(jìn)、有所創(chuàng)新，例如，在控制政府規(guī)模