關(guān)于完善我國稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的若干問題的研究.pdf

1、隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出高速增長勢(shì)頭，目前已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，與汽車、鋼鐵并列為我國的三大支柱產(chǎn)業(yè)之～，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用日趨重要。但由于理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，短短十多年中，我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了兩次較為嚴(yán)重的泡沫和一次蕭條，對(duì)此政府運(yùn)用了一系列宏觀調(diào)控政策對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。其中，稅收作為一項(xiàng)重要政策工具與房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性：一方面，科學(xué)合理的稅收政策可以促進(jìn)一國房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展：另

2、一方面，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也影響著國家稅收入的水平，進(jìn)而通過乘數(shù)效應(yīng)拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的增長。運(yùn)用稅收政策促進(jìn)中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展成為理論界的共識(shí)，因此，國家實(shí)施了一系列稅收政策調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。從1992．2005年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展歷程看，稅收杠桿在解決每一發(fā)展階段存在的問題上的確發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也暴露出不少問題，諸如政策出臺(tái)滯后、調(diào)控效果不顯著等。 本文以介紹稅收杠桿在調(diào)控世界各國(地區(qū))房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的重要作用為開篇，在充分借鑒海外

3、稅收調(diào)控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了我國稅收調(diào)控的基本思路。繼而通過考察我國房地產(chǎn)業(yè)從九十年代初葉至今發(fā)展各階段稅收調(diào)控的主要內(nèi)容，分析調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，評(píng)價(jià)其調(diào)控效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)以我國六個(gè)實(shí)行空轉(zhuǎn)試點(diǎn)物業(yè)稅調(diào)節(jié)房地產(chǎn)業(yè)的城市地區(qū)為模型，完成在我國構(gòu)建以土地年租金為基礎(chǔ)、物業(yè)稅為主導(dǎo)、其他房地產(chǎn)稅費(fèi)為輔助的科學(xué)合理的房地產(chǎn)租、稅、費(fèi)體系的可行性分析。最后在平衡我國各階段稅收調(diào)控利弊的基礎(chǔ)上，提出防止矯枉過正、過重稅負(fù)而使房地產(chǎn)