黑龍江外資引進(jìn)中的政府行為轉(zhuǎn)型.pdf

1、當(dāng)前，跨國(guó)企業(yè)和大量外資的進(jìn)入，給黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的契機(jī)，發(fā)揮了積極的作用。但是，由于政府在外資促進(jìn)工作中定位不準(zhǔn)確，尤其是在具體的招商引資的活動(dòng)中主動(dòng)唱“主角”，甚至包攬招商引資的全過程。這表現(xiàn)在政府引資目標(biāo)多元化，各地方政府之間引資博弈、盲目攀比，只重前期招商，忽視后期管理等，由于政府的角色“錯(cuò)位”，留下了許多難以治愈的后遺癥。因此，本文提出，在招商引資活動(dòng)中，黑龍江省政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)換角色，有所為有所不為，讓企業(yè)在市場(chǎng)中扮演

2、主角，但政府要發(fā)揮龍頭的作用，在項(xiàng)目規(guī)劃、政策制定和環(huán)境改善上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)引進(jìn)外資工作的發(fā)展。
　　全文由四部分內(nèi)容組成。文章的第一部分，對(duì)黑龍江省在外資引進(jìn)工作中政府的作用進(jìn)行綜述。論文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度詮釋政府的作用和具體職能入手，介紹了國(guó)外政企關(guān)系中的地方政府角色及黑龍江省需要借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在第二章，首先是外商投資企業(yè)在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重，外資的引進(jìn)給黑龍江省經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。但是黑龍江省在利用外資工作還存在

3、一些問題，這和黑龍江省各級(jí)政府在外資引進(jìn)工作中扮演的角色有直接關(guān)系。分析了黑龍江省各級(jí)政府角色“錯(cuò)位”現(xiàn)象及該現(xiàn)象存在的深層次原因在第三章中論文分別對(duì)黑龍江省引進(jìn)外資給國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)帶來的影響，然后全面具體的闡述了政府的應(yīng)采取的辦法和舉措。第四章對(duì)黑龍江省政府角色定位進(jìn)行了深入論述。首先在經(jīng)濟(jì)職能和公共職能定位分析的基礎(chǔ)上，提出外資促進(jìn)工作的要求和思路，論文從宏觀層面提出了讓企業(yè)在引資中唱主角、全省一盤棋思想，在微觀層面，提出了要進(jìn)