中國財(cái)政政策時間一致性問題研究.pdf

1、80年代以來，伴隨著每一次經(jīng)濟(jì)波動的是宏觀調(diào)控政策的“松、緊”輪回。從當(dāng)時來看，運(yùn)用凱恩斯的相機(jī)抉擇策略進(jìn)行調(diào)控確實(shí)有必要，但從現(xiàn)在來看，大部分調(diào)控要么付出了巨大的代價，要么延續(xù)了漸進(jìn)式改革的軌跡，增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對相機(jī)抉擇政策的依賴性。我們的經(jīng)濟(jì)是出現(xiàn)了“凱恩斯依賴癥”還是說中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)需要相機(jī)抉擇的政策?尤其是2005年的經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)型，中國又一次處于宏觀調(diào)控的關(guān)口，繼續(xù)用凱恩斯的相機(jī)抉擇政策來熨平經(jīng)濟(jì)周期還是應(yīng)該重新思考關(guān)于政策的制定

2、機(jī)制?未來政策改革的方向是什么?因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會形勢下謀劃中國財(cái)政政策的長期制定機(jī)制，對于推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”、落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會不僅有其必要性，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文著重分析財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)波動的關(guān)系，試圖從財(cái)政政策的時間一致性理論去解釋中國的投資和經(jīng)濟(jì)波動，探索財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的機(jī)理。 本文在對文獻(xiàn)進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了財(cái)政政策時間一致性理論分析的框架，并對中國的財(cái)政政策時間一致性問題進(jìn)行檢驗(yàn)。得

3、出這樣的結(jié)論：政府收入政策對于經(jīng)濟(jì)波動的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著，因此從經(jīng)濟(jì)波動的角度出發(fā)，繼續(xù)判斷政府收入政策的時間一致性意義不大；政府支出對經(jīng)濟(jì)波動有影響，并且在將政府支出分解為規(guī)則與相機(jī)抉擇的部分之后，發(fā)現(xiàn)相機(jī)抉擇的政府支出對經(jīng)濟(jì)波動有影響，因此，政府支出時間不一致的假說在經(jīng)驗(yàn)上成立；對于國債政策，其對經(jīng)濟(jì)波動也有影響，但通過對國債的規(guī)則與相機(jī)抉擇部分分解之后，可以發(fā)現(xiàn)相機(jī)抉擇的國債并沒有引起經(jīng)濟(jì)波動，引起經(jīng)濟(jì)波動的另有其因，因此，從經(jīng)

4、濟(jì)波動的角度考慮，不能支持國債政策時間不一致性的假說。所以，財(cái)政政策中導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動的主要是政府支出，而政府支出中的相機(jī)抉擇部分是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動的關(guān)鍵原因。 論文的主要創(chuàng)新之處有以下幾點(diǎn)： 1．從時間一致性理論考察財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)波動的關(guān)系，是一個全新的角度。本文擯棄從傳統(tǒng)的凱恩斯理論，而是試圖從時間一致性理論去探討財(cái)政政策的宏觀調(diào)控機(jī)制，并且通過對中國財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)波動關(guān)系的考察，得出有啟發(fā)性的結(jié)論：面臨中國經(jīng)濟(jì)頻繁的波動，

5、逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向調(diào)節(jié)的凱恩斯相機(jī)抉擇政策總是遭遇挫折?！熬筒▌诱摬▌印钡暮暧^調(diào)控機(jī)制治標(biāo)不治本。要走出宏觀調(diào)控的這種困境，必須尋求新的邏輯起點(diǎn)，對中國財(cái)政政策的時間一致性分析，恰恰是朝著這一方向努力的嘗試。 2．使用動態(tài)博弈論的方法。在第三章，運(yùn)用動態(tài)博弈論的方法構(gòu)建了稅收、政府支出和國債的時間一致性理論模型，闡述了沒有約束的財(cái)政政策如何引起了時間不一致性，以及兩種均衡在經(jīng)濟(jì)波動、社會福利等方面的差異。 3．運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法