農(nóng)業(yè)支持政策對我國主要糧食產(chǎn)品競爭力的影響研究.pdf

1、以加入WTO為標志的我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化的進程對我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下生產(chǎn)和貿(mào)易的行政干預(yù)手段不能繼續(xù)實施的條件下，政府應(yīng)如何以符合國際慣例和準則的方式幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力是需研究的重要議題。從總體上看，我國主要糧食產(chǎn)品成本水平總體偏高，除水稻外的其它幾種糧食產(chǎn)品都不具備成本比較優(yōu)勢，我國糧食產(chǎn)品面臨嚴峻的國際競爭壓力。我國農(nóng)產(chǎn)品、特別是糧食產(chǎn)品的國際市場競爭力低，一定程度上是由我國的

2、農(nóng)業(yè)支持力度不夠造成的，一方面對農(nóng)產(chǎn)品征收較高的農(nóng)業(yè)稅費，另一方面農(nóng)產(chǎn)品補貼力度與發(fā)達國家存在較大差距。 借鑒國外發(fā)達國家農(nóng)業(yè)支持政策經(jīng)驗對提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力具有重要意義，我國農(nóng)業(yè)稅費改革政策自2000年實施以來，已取得了階段性成效，近年來我國也在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品補貼力度。2005年《國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》又提出進一步深化以農(nóng)業(yè)稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，2006年在全國

3、范圍取消農(nóng)業(yè)稅，糧食主產(chǎn)區(qū)將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的50％以上，其他地區(qū)根據(jù)實際情況加大對種糧農(nóng)民的補貼力度。 本研究分析了包括稅費改革和糧食直補政策在內(nèi)的農(nóng)業(yè)支持政策對主要糧食產(chǎn)品競爭力的影響。在分析世界主要糧食產(chǎn)品貿(mào)易格局和我國糧食產(chǎn)品的進出口結(jié)構(gòu)，考察我國主要糧食產(chǎn)品國際競爭力的基礎(chǔ)上，模擬我國已經(jīng)和正在進行的稅費改革和糧食直補背景制定了模擬改革方案，測算不同模擬改革方案對我國主要糧食產(chǎn)品成本水平和