內(nèi)部管理制度及其設計原理研究.pdf

1、管理實踐的需要和理論研究的缺乏都要求對內(nèi)部管理制度理論進行更深入和系統(tǒng)研究，本文以管理制度的本質(zhì)、效率邊界、制度設計操作為基本框架對此問題進行了研究。 首先，本文討論了管理制度的本體問題。本文認為管理制度要起到實現(xiàn)組織績效的目標、形成成員的組織理性、體現(xiàn)人的意志與理性的設計因素、構(gòu)建一種制序這四種功能，以此提煉出內(nèi)部管理制度的本質(zhì)——組織管理中，通過形成融入意志與理性成分的制序之方式，有效協(xié)調(diào)了個體追求自我實現(xiàn)與組織追求績效最優(yōu)

2、這一對矛盾的必需工具。 在管理制度本質(zhì)得到界定后，本文研究了管理制度的特征、構(gòu)成、形式。管理制度因組織這種特殊的形式具有一些特性：具有很強的組織針對性、針對符合組織要求的人、設計直接依據(jù)管理理論、更注重對于過程的控制、具有較強的柔性與彈性。管理制度構(gòu)成要素應由程序、規(guī)則、政策和原則四者構(gòu)成，其中前三者又可稱為“規(guī)范”。管理制度的形式包含兩種形式，一是通過設施、設備、工具或者技術(shù)等對人的行為起到規(guī)范的作用的形式，本文稱之為“硬化制

3、度”，二是常見的通過文字形式和圖形表達來實現(xiàn)“人對人”控制的軟性制度。 其次，在認識內(nèi)部管理制度本質(zhì)的基礎上，繼而界定了其效率范圍——團隊控制與市場控制失效、“物對人”行為影響模式不起作用的，外部法律無界定或界定不清楚的行為領(lǐng)域。 論文的最后研究了是內(nèi)部管理設計的操作問題。首先確認了內(nèi)部管理制度設計的原則，包括系統(tǒng)原則、權(quán)變原則、以人為本原則、行為指向原則、權(quán)責對等原則、激勵控制結(jié)合原則、剛?cè)岵瓌t以及員工參與原則；再

4、研究設計的基本操作程序，可按照識別需求及確定范圍、開發(fā)設計制度腳本、草擬管理制度、出臺正式管理制度四個基本步驟，并說明了各個步驟的操作要點；然后還借鑒法律學的研究成果就常用軟性制度的名稱規(guī)范、形式結(jié)構(gòu)、語言表達、句子使用等提出了操作上的建議和要求，包括：名稱上最好統(tǒng)一為管理制度，形式結(jié)構(gòu)上建議從原則到規(guī)則，語言表達上要求準確肯定、簡潔凝練、規(guī)范嚴謹以及通俗質(zhì)樸，句子盡量使用諸如長句等句式、使用陳述句和祈使句為主的句類以及盡可能采用各種復