20世紀我國農業(yè)經(jīng)濟結構變遷與效率研究——以山東省農村為例.pdf

1、農業(yè)經(jīng)濟結構是由許多要素相互聯(lián)系、相互作用形成的一個有機整體，在人類歷史的各個發(fā)展階段上，構成農業(yè)經(jīng)濟結構的要素是不同的，要素的種類和數(shù)量存在很大差別，這些基本要素之間相互聯(lián)系、相互制約的構成方式也很不相同，它們決定了不同歷史階段上農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的性質、水平和效益。研究農業(yè)經(jīng)濟結構的變遷與效率，對正確認識不同時期制度對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響具有重要的意義。 20世紀我國農業(yè)經(jīng)濟結構變遷經(jīng)歷了三個階段，每個階段具有各自獨特的特征，形成了

2、不同的制度績效。清末、民國的農業(yè)改進和1950年前后的土地改革，并沒有改變我國傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟結構不完全的私人土地所有制、一家一戶的生產(chǎn)組織形式、小而全的農業(yè)生產(chǎn)方式以及徘徊不前的農業(yè)技術等自然經(jīng)濟特征，由于人多地少，農業(yè)技術缺乏創(chuàng)新，小農戶經(jīng)濟有效率但貧窮，農業(yè)經(jīng)濟結構無法實現(xiàn)自身的優(yōu)化。新中國農業(yè)的社會主義改造形成了“三級所有，隊為基礎”的集體土地所有制、以生產(chǎn)隊為主的生產(chǎn)組織形式、“以糧為綱”的單一種植業(yè)結構以及平均主義的分配方式等農

3、業(yè)經(jīng)濟結構的計劃經(jīng)濟特征，集體所有的產(chǎn)權、平均主義的分配、不適應農業(yè)特點的集體勞動都抑制了農民生產(chǎn)的積極性，農業(yè)生產(chǎn)效率極其低下，農民生活長期沒有改善。改革開放以來逐步形成了分戶承包的農地所有制、以家庭經(jīng)營為主的農業(yè)生產(chǎn)組織形式、多種經(jīng)營的農業(yè)生產(chǎn)結構、國際化的農產(chǎn)品市場以及多元化的農村勞動力就業(yè)方式等農業(yè)經(jīng)濟結構的市場化特征，雖然家庭經(jīng)營適應了農業(yè)生產(chǎn)的特點，但過于狹小的土地經(jīng)營規(guī)模，限制了現(xiàn)代農業(yè)技術的推廣和應用，無力面對國際化市場

4、的挑戰(zhàn)，依舊存在的集體土地所有制造成了所有權主體不清、地權不穩(wěn)，刺激了農地生產(chǎn)者的短期行為，影響了農業(yè)經(jīng)濟的投入和效益，農業(yè)經(jīng)濟結構還需要進一步調整和優(yōu)化。 我國未來農業(yè)經(jīng)濟結構的發(fā)展必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，充分考慮農業(yè)特點和尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，在不斷的農業(yè)經(jīng)濟制度創(chuàng)新中，逐步構建起產(chǎn)權明晰的農地所有制結構、以家庭為主的生產(chǎn)組織結構、多層次的農業(yè)合作組織結構、農工商一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結構，以提高農業(yè)經(jīng)濟的效率，應對國際化市場的挑