我國農村公共產品供給機制創(chuàng)新研究.pdf

1、我國歷來高度重視農業(yè)、農村和農民問題，但由于我國建國初期的趕超戰(zhàn)略和體制問題，導致了我國農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化進展緩慢，農村經(jīng)濟發(fā)展滯緩；農村與城市之間依然人為割裂，勞動力流動受到體制性和政策性歧視，農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)的差距進一步擴大；國家財政收入快速增長與農村公共產品供給嚴重不足并存，農民負擔沉重與現(xiàn)行財政困難并存，等等問題。 本文認為，在我國農村、農業(yè)、農民問題中，農村公共產品供給是核心問題，該問題的有效解決將有利于其他問題

2、的解決，而我國農村公共產品供給存在的低效率和不公平問題又根源于農村公共產品供給機制改革的滯后。在深刻分析農村公共產品供給機制現(xiàn)狀后，得出我們應該從供給機制的資金籌集、需求表達和決策三個層面進行創(chuàng)新以解決我國農村公共產品供給存在的問題，為解決我國的“三農”問題提供一條切實可行的路徑建議。 本文分四個部分闡述以上觀點：第一部分農村公共產品供給機制的理論分析。在公共產品理論的基礎上對農村公共產品進行清晰界定，并介紹了農村純公共產品的局

3、部均衡、一般均衡、林達爾均衡等最優(yōu)供給模型和農村準公共產品的有效供給模型。第二部分從資金籌集機制、需求表達機制和供給決策機制三個方面對比分析了人民公社時期和家庭承包責任制時期的農村公共產品供給機制，并分析了我國目前農村公共產品供給存在的問題及其原因。第三部分從農村公共產品供給機制的資金籌集機制、需求表達機制和供給決策機制三個方面入手構建新的農村公共產品供給機制。第四部分為農村公共產品供給機制改革需要的配套措施。主要分析了農村稅制、地方稅