論機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國的建立和完善.pdf

1、機(jī)動(dòng)車與人們的生活息息相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量劇增，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，然而因機(jī)動(dòng)車交通事故所造成的人身傷亡也實(shí)在不容忽視。因此，作為機(jī)動(dòng)車風(fēng)險(xiǎn)管理工具的第三者責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能也日趨重要。目前，我國借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)正在不斷完善機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的法律體系，并相繼頒布實(shí)施了《道路交通安全法》和其配套法規(guī)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。但圍繞該兩部法律法規(guī)的理解和適用，目前理論界和實(shí)務(wù)

2、界卻眾說紛紜，難以形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我國的機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度作為一項(xiàng)新生的制度也還存在許多有待完善之處。而這些正是本文所要解決的問題。全文除引言和結(jié)束語外，共分為四個(gè)部分。 第一部分為機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度概述。該部分首先簡(jiǎn)要回顧了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生與發(fā)展，接著對(duì)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的含義及哲學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行了闡釋。在此前提下，著重分析了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)作為一種帶有公益性的險(xiǎn)種，所應(yīng)具有的主要特征，即：社

3、會(huì)公益性、第三人性和強(qiáng)制性。 第二部分為機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國的初步建立、發(fā)展及存在的問題。在該部分中，筆者首先詳細(xì)介紹了《道路交通安全法》頒布實(shí)施前，機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國的建立和發(fā)展。找出了當(dāng)時(shí)存在的一系列問題，主要包括：1、保險(xiǎn)賠償貫徹有責(zé)賠付的原則；2、免責(zé)條款任意約定；3、受害人沒有直接請(qǐng)求權(quán)。同時(shí)，剖析了產(chǎn)生這些問題的主要原因，是由于當(dāng)時(shí)的機(jī)動(dòng)車三者險(xiǎn)是受商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)才逐步發(fā)展起來的。因而，無論從制

4、度設(shè)計(jì)的旨趣、具體內(nèi)容的規(guī)定還是社會(huì)功能的發(fā)揮等方面，都與真正意義上的機(jī)動(dòng)車三者險(xiǎn)制度存在較大差距。 第三部分為機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度正式建立所引發(fā)的利益之爭(zhēng)及相關(guān)分析。該部分著重介紹了《道路交通安全法》頒行之后《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施之前，理論界和實(shí)務(wù)界存在的激烈爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是，在此期間投保的機(jī)動(dòng)車三者險(xiǎn)究竟屬于商業(yè)三者險(xiǎn)，受《保險(xiǎn)法》調(diào)整，還是強(qiáng)制三者險(xiǎn)，受《道路交通安全法》調(diào)整。由于保險(xiǎn)行為的特殊

5、性，這一爭(zhēng)論直到今天仍具有現(xiàn)實(shí)意義。但本文討論上述爭(zhēng)議，并非只想就事論事，而是希望通過對(duì)這一問題的研究，找出目前困擾我國機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度建立和完善的深層次原因，即：行業(yè)利益的干擾削弱了該制度社會(huì)功能的有效發(fā)揮。 第四部分在前文充分闡述的基礎(chǔ)之上，提出了我國現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度尚存的不足，并提出了具體的完善意見。即：1、提高強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)限額，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；2、為更好地平衡受害人、保險(xiǎn)公司、被保險(xiǎn)人三