海關(guān)化驗

1、歸類基礎(chǔ)知識和典型商品歸類技巧,2013年3月,內(nèi)容目錄：,第一部分：海關(guān)歸類概述第二部分：海關(guān)歸類程序 第三部分：歸類實例講評,一、海關(guān)歸類概述,一.1 協(xié)調(diào)制度,什么是《協(xié)調(diào)制度》？《商品名稱及編碼的協(xié)調(diào)制度》（Harmonized Commodity Description and Coding System，簡稱《協(xié)調(diào)制度》）是由海關(guān)合作理事會（世界海關(guān)組織前身）組織制定，自1988年1月1日起正式生效的一套

2、完整、系統(tǒng)、通用、標準的商品分類目錄，目前已覆蓋全球98%以上的國際貿(mào)易貨物。被稱為國際貿(mào)易的“通用語言”。,完整的協(xié)調(diào)制度包括：1.《協(xié)調(diào)制度目錄》(nomenclature)2.《協(xié)調(diào)制度注釋》(HS notes),一.1 協(xié)調(diào)制度,歸類總規(guī)則( GRIs)注釋(note) 類注釋（類注）(section note) 章注釋（章注）(chapter note） 子目注釋按系統(tǒng)順序排列的品目表及與

3、之對應的子目,一.1 協(xié)調(diào)制度,目錄構(gòu)成,規(guī)則一 類、章及分章的標題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則二 （一） 品目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征。還應視為包括該項貨品的完整品或制成品（或按本款規(guī)則可

4、作為完整品或制成品歸類的貨品）在報驗時的未組裝件或拆散件。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則二 （二） 品目中所列材料或物質(zhì)，應視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應按規(guī)則三歸類。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則三 當貨品按規(guī)則二（二）或由

5、于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規(guī)則歸類：,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則三 （一） 列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的部分貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品目的列名應視為同樣具體。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則三 （二） 混合物、不同材料構(gòu)成或不同部

6、件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時，在本款可適用的條件下，應按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則三 （三） 貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。,規(guī)則四 根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應歸入與其最相類似的貨品的品目。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則五 除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下

7、列貨品的歸類：,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則五 （一） 制成特殊形狀，適用于盛裝某一或某套物品并適合長期使用的照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成某個貨品基本特征的容器。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,規(guī)則五 （二） 除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗的包

8、裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制。,規(guī)則六 貨品在某一品目項下各子目的的法定歸類，應按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則（在必要的地方稍加修改后）來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。除本稅則條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。,一.1.(1) 歸類總規(guī)則,按自然屬性 natural attributes,

9、按功能用途function/use,一.1.(2) 類章結(jié)構(gòu),商品歸類，是指在《協(xié)調(diào)制度公約》商品目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，明確進出口貨物商品編碼的活動。主要特點：技術(shù)性強、法律適用性強、政策性強、風險性強，關(guān)聯(lián)性強,一.2 商品歸類,《進出口稅則》是以全球通用的國際貿(mào)易商

10、品分類目錄《協(xié)調(diào)制度》為框架，在此基礎(chǔ)上增列本國子目形成我國的進出口商品分類目錄，同時再加上關(guān)稅稅率所形成的文本。它是根據(jù)國家關(guān)稅政策和經(jīng)濟政策，通過一定的立法程序制定和公布實施的進出口貨物應稅和免稅的關(guān)稅稅率表，是海關(guān)憑以征收關(guān)稅的法律依據(jù)。,一.3 《進出口稅則》,二、海關(guān)歸類程序,,企業(yè)歸類,,提供資料,,提供資料,,通關(guān)審核,,,后續(xù)核查,,,,,歸類爭議處置,,,二.1 海關(guān)歸類基本流程,二.2 海關(guān)歸類依據(jù),海關(guān)歸類

11、執(zhí)法的法律依據(jù)（一）《中華人民共和國海關(guān)法》第四十二、四十三條（二）《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》第三十、三十一、三十二條（三）《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》第二章第一節(jié)（四）《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（五）《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》,二.2 海關(guān)歸類依據(jù),確定商品歸類的法律依據(jù) 《稅則》 national tariff《稅則注釋》 Explanatory No

12、tes《本國子目注釋》 national EN 《歸類決定公告》 classification decision,三、歸類實例講評,三.1 壓力開關(guān),產(chǎn)品特點 壓力儀，又稱壓力開關(guān)，其工作原理是該裝置受到系統(tǒng)中介質(zhì)壓力的作用。當介質(zhì)壓力大于壓力彈簧的標定值時，由彈簧頂壓的推桿發(fā)生移動，觸發(fā)壓力開關(guān)內(nèi)部的一個電路接通或關(guān)斷。該內(nèi)部電路有接線裝置，可以對外輸出控制電信號。如系統(tǒng)中介質(zhì)的壓力不足時，該壓力開關(guān)處于靜止狀態(tài)，

13、無變化。不具備自動調(diào)節(jié)及操控閥門、開關(guān)等裝置的功能。 歸類理由 用于小于1kV的電路中，通過系統(tǒng)介質(zhì)壓力推動接通或關(guān)斷電路，為一種機械式壓力開關(guān)，符合8536的商品范圍，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應按其他開關(guān)歸入85365000。,三.2 滑環(huán),產(chǎn)品特點 用于風力發(fā)電設(shè)備，觸點為銅，機身為碳鋼，將活動的受電部件和固定的供電線路連接 。 歸類理由 由銅制和碳鋼機身組成，用于將活動的受電部件和固定的供電線路連

14、接，工作電壓小于1kV。該商品雖有多個滑動觸點，但并非用于電氣控制或電力分配，不符合8537的描述，僅用于電路的連接，符合8536的描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應歸入85369000。,三.3 端子,產(chǎn)品特點 由金屬制成，可導電，與插頭零件（塑膠制電線束零件）組裝成插頭，再用于裝配電線束。 歸類理由 安裝在電線末端，用于將電線與其他電導體進行電氣連接的金屬端子，已具備了電氣連接的功能，應歸入85369000。,三

15、.4 全自動打端子機,產(chǎn)品特點 采用獨特的控制系統(tǒng)，高質(zhì)量地實現(xiàn)電線的切斷、剝膠皮、端子壓接 。 歸類理由 具有電線的切斷、剝膠皮、端子壓接功能，實質(zhì)是對電線中的金屬導電體的加工，符合稅目8479的商品描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應歸入84798190。,三.5 LED燈,產(chǎn)品特點 由外殼（金屬和玻璃）、LED發(fā)光模塊、散射片（塊）、鎮(zhèn)流器（變流裝置）、電氣連接裝置（螺紋口、接插口）、散熱片組成，外觀

16、同白熾燈泡或日光燈管相同，可以在尺寸相同、接口一致的條件下直接安裝在現(xiàn)有的燈具貨照明裝置上，利用LED的發(fā)光原理產(chǎn)生光亮，通過散射片（塊）將光灑向四周或某一特定方向 。 歸類理由 應作為照明裝置歸類。根據(jù)歸類總規(guī)則一，應歸入9405下。,三.6 一體化冷卻裝置,產(chǎn)品特點 由冷卻主體、葉輪、電機、泵組成，用于大型變壓器的降溫處理。泵將變壓器油從變壓器內(nèi)抽出，傳輸?shù)嚼鋮s主體，通過冷卻主體許多密集的散熱片散發(fā)熱量，葉輪

17、在電機的帶動下轉(zhuǎn)動加快空氣流動產(chǎn)生風以提高冷卻效果 。 歸類理由 該商品組合后用于對變壓器油進行降溫，符合稅目8419的商品描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應歸入84198990。,三.7 閥門執(zhí)行機構(gòu),產(chǎn)品特點 由電流閥位變送器、三相電動機、手輪、控制單元、IQ通信器、故障診斷插卡、中斷計時器、報警繼電器等組成。通過霍爾效應傳感器檢測到閥位狀態(tài)，通過有關(guān)控制單元的運算實現(xiàn)對電機扭矩、轉(zhuǎn)數(shù)及閥位的控制。還具有閥位數(shù)據(jù)

18、現(xiàn)場顯示裝置及有關(guān)保護電路。 歸類理由 閥門控制執(zhí)行機構(gòu)，由提供動力的電動機和進行數(shù)據(jù)運算的控制器構(gòu)成。根據(jù)《稅則注釋》對安裝有自動調(diào)節(jié)器的執(zhí)行機構(gòu)的歸類規(guī)定，應將其作為安裝有控制裝置的電動機歸入稅目8501下。,三.8 石墨件,產(chǎn)品特點 外觀為黑色規(guī)格形狀固體，經(jīng)查驗，主要成分為“人造石墨”。用于真空爐中， 起連接及固定各組石墨棒的作用。 歸類理由 該商品為人造石墨制品，主要用于真空爐內(nèi)連接及固定加

19、熱系統(tǒng)的作用。根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，該“石墨件”應歸入68151000下。,三.9 手機攝像頭,產(chǎn)品特點 由鏡頭、 采用了經(jīng)過CMOS技術(shù)處理嵌入在VGA格式區(qū)域彩色圖像傳感器、 A/D轉(zhuǎn)換電路、AWB和ALC電路組成。輸出信號格式為YUV或RGB格式，不帶有數(shù)字信號處理電路（DSP），輸出的數(shù)字化信號必須通過手機中專門的DSP進行處理后才能在顯示器上顯示。通過光學成像系統(tǒng)進行光電轉(zhuǎn)換， 對模擬電信號進行A/D轉(zhuǎn)換，AWB電

20、路具有自動平衡的功能，ALC具有自動亮度控制的功能。 歸類理由 根據(jù)總署2005年第30號公告《新增本國子目注釋》的規(guī)定，該手機攝像頭應該按非特種用途的取像模塊歸入85299042。,三.10 IP電話機,產(chǎn)品特點 與普通電話機類似，用于網(wǎng)絡(luò)上進行語音通訊，但該電話機使用的是基于IP的專用以太網(wǎng)絡(luò)而非普通電話網(wǎng)，傳輸?shù)氖怯烧Z音轉(zhuǎn)換并經(jīng)打包的數(shù)字信號，其接口既可連接以太網(wǎng)，又可連接PC或其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)字設(shè)備，因此該電話