機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材,2012年10月,孫顥,高 級(jí) 工 程 師國(guó)家注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員 聯(lián)系方式: 手 機(jī)： 13656140123電子信箱： 13656140123@139.com,,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)安全生產(chǎn)檢查基本知識(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí),出臺(tái)背景全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,八十年代初

2、期，煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，為此原煤炭部于1986年在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，目的是通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)，認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)也相繼開(kāi)展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,1,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,2003年10月，國(guó)家安全監(jiān)管局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在黑龍江省七臺(tái)河市召開(kāi)了全國(guó)煤礦安

3、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，會(huì)后出臺(tái)的《關(guān)于在全國(guó)煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,1,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,2004年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)），要求在全國(guó)所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，近年來(lái)，國(guó)家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了

4、相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,1,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕2

5、3號(hào)）,工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）,工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)

6、要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知,3,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作

7、為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知,3,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)-出臺(tái)背景,日前已經(jīng)發(fā)布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),4,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,五、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。(二)申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)

8、生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,(三)申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。(四)申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高

9、于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,六、評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則，下同）采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分）；二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分）；三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于60分。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的

10、，按100分制折算。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序：(一)企業(yè)自評(píng)：企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。(二)申請(qǐng)?jiān)u審：企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén)）同意后，提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審申請(qǐng)格式見(jiàn)附件一。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)安全

11、監(jiān)管部門(mén)同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后，向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后，向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,符合申請(qǐng)要求的，通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審；不符合申請(qǐng)要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明理由。由評(píng)審組織單位受理申請(qǐng)

12、的，評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，報(bào)請(qǐng)審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,(三)評(píng)審與報(bào)告：評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?，?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)；對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告，書(shū)面通知評(píng)審單位，并說(shuō)明理由。評(píng)審報(bào)告格式見(jiàn)附件二。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,評(píng)審結(jié)

13、果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)審核。評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,(四)審核與公告：審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書(shū)面通知申請(qǐng)受理單位，并說(shuō)明理由。(五)頒發(fā)證書(shū)和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門(mén)或指

14、定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。證書(shū)和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。證書(shū)樣式見(jiàn)附件三，牌匾樣式見(jiàn)附件四。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,八、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由總局確定，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。九、評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。十

15、、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)延期，換發(fā)證書(shū)、牌匾。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,十一、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè)，在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)：(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；(二)不接受檢查、抽查的；(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以

16、上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的；(六)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,十二、被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；自撤銷(xiāo)之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。三級(jí)企業(yè)符合撤銷(xiāo)等級(jí)條件的，由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改，通知評(píng)審組織單位收回證

17、書(shū)、牌匾。整改期滿，經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審，符合三級(jí)企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書(shū)、牌匾。整改期限不得超過(guò)一年。被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書(shū)、牌匾。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,十三、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并形成自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)

18、的安全監(jiān)管部門(mén)。十四、評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展考評(píng)的相關(guān)工作，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的質(zhì)量，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。,全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,十五、對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè)，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)視情況組織日常檢查、抽查，并對(duì)檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評(píng)過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)，不接受檢查、抽查，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的，撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。,企

19、業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督） 核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務(wù)評(píng)審其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,適用范圍,一、范圍,,定位,有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。,一、范圍,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,GB2894 安全標(biāo)

20、志及其使用導(dǎo)則,GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),總局16號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,二、規(guī)范性引用文件,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,規(guī)范性引用文件,GB18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則總局3號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定總局23號(hào)令 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)

21、定總局30號(hào)令 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,www.china-safety.org.cn,三、術(shù)語(yǔ)和定義,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,原則,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為基礎(chǔ)；提高安全生產(chǎn)水平；減少事故發(fā)生；保障人身安全健康；保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。,四、一般要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；自我檢查、

22、自我糾正和自我完善；建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。,建立保持,四、一般要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,（一）策劃 依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作過(guò)程、進(jìn)度、資源配置、分工等。配備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)職責(zé)提出要求；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去；建立安全投

23、入保障制度，確保安全投入到位。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,（二）實(shí)施 將策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的安全教育培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實(shí)施；通過(guò)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)；通過(guò)應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的事故，

24、一旦發(fā)生，能及時(shí)采取有效措施，將損失降低到最低。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,（三）檢查 對(duì)照策劃的要求，檢查實(shí)施的情況和效果，判斷是否達(dá)到了預(yù)期的效果，及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 通過(guò)治理隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方式，將實(shí)施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行整改；同時(shí)做好職業(yè)健康管理工作，這是從人員健康角度檢查各項(xiàng)安全法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實(shí)到位的方法和手段。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

25、范,（四）改進(jìn) 企業(yè)要每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，并據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果、預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)所反映的問(wèn)題等情況，提出完善措施，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。通過(guò)這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績(jī)效。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,自主評(píng)定，外部評(píng)審企

26、業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)；分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；安監(jiān)部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。,評(píng)定監(jiān)督,四、一般要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),核心要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,根據(jù)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；按照職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。,5.1 目標(biāo),規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),5.2.1 組織機(jī)構(gòu),規(guī)范要

27、求,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；配備安全生產(chǎn)管理人員。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。,5.2.1 組織機(jī)構(gòu),企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.

28、2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),5.2.2 職責(zé),規(guī)范要求,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.3 安全生產(chǎn)投入,規(guī)范要求,建立安全生產(chǎn)投入保障制度；按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用；建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,建立識(shí)別獲取適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲??；各職能部

29、門(mén)及時(shí)識(shí)別和獲取，及時(shí)提供并匯總；及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員；及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,規(guī)范要求,5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.2 規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；發(fā)放到相關(guān)工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管

30、理施工和檢維修安全管理危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護(hù)用品管理應(yīng)急管理事故管理等,,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.2 規(guī)章制度,安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.3 操作規(guī)程,編制崗位安全操作規(guī)程；發(fā)放到相關(guān)崗位。,規(guī)范要求,

31、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.4 評(píng)估,每年至少一次；安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；檢查評(píng)估。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.5 修訂,及時(shí)修訂；確保有效和適用；保證各崗位所使用的為最新有效版本。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,5.4.6 文件和檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度

32、。建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案；加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.5 教育培訓(xùn),5.5.1 教育培訓(xùn)管理,確定主管部門(mén)，定期識(shí)別需求，制定、實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證；做好教育培訓(xùn)記錄，建立教育培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.5 教育培訓(xùn),5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員；具

33、備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；經(jīng)考核合格后方可任職。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.5 教育培訓(xùn),5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn),對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；新入廠（礦）人員“三級(jí)”安全教育，“四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.5 教育培訓(xùn),5.5.4 其他人員教

34、育培訓(xùn),對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.5 教育培訓(xùn),5.5.5 安全文化建設(shè),采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價(jià)值觀。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5

35、.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè),所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，安全設(shè)備設(shè)施 “三同時(shí)”；對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理；執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理,專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計(jì)劃；檢維修前制定方案，檢維修過(guò)程中隱患控制措施并監(jiān)

36、督檢查；安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢,執(zhí)行到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施；按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險(xiǎn)物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5

37、.7 作業(yè)安全,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制。對(duì)危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理；爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.7 作業(yè)安全,5.7.2 作業(yè)行為管理,對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.7 作業(yè)安全,

38、5.7.3 警示標(biāo)志,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.7 作業(yè)安全,5.7.4 相關(guān)方管理,執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，識(shí)別風(fēng)

39、險(xiǎn)，采取控制措施；對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。項(xiàng)目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.7 作業(yè)安全,5.7.5 變更,執(zhí)行變更管理制度，對(duì)永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制；變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8 隱患排查和治理,5.8.1 隱患排查,組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)

40、行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施；隱患排查的時(shí)機(jī)；隱患排查前應(yīng)制定排查方案。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8 隱患排查和治理,5.8.2 排查范圍與方法,范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)；采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8 隱患排查和治理,5.8.3 隱患治理,制定隱患治理方案（內(nèi)容）

41、，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理（措施）；重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8.3 隱患治理,目標(biāo)和任務(wù)方法和措施經(jīng)費(fèi)和物資機(jī)構(gòu)和人員時(shí)限和要求,隱患治理方案,工程技術(shù)措施 本質(zhì)安全管理措施 管理缺陷消除 教育措施 杜絕不安全行為防護(hù)措施 保障人員安全應(yīng)急措施

42、,隱患治理措施,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8 隱患排查和治理,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況；運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)；建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。,規(guī)范要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,傳統(tǒng)的安全管理實(shí)質(zhì)是被動(dòng)的事后管理，過(guò)去企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來(lái)評(píng)比的。 現(xiàn)實(shí)可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對(duì)企業(yè)

43、定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，并對(duì)隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，這種數(shù)值可稱(chēng)為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動(dòng)態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,,1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合；,2.將隱患排查結(jié)果進(jìn)行分

44、析、計(jì)算，生成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；,3.利用預(yù)測(cè)理論，建立數(shù)學(xué)模型，定量表示未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)；,4.根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢(shì)圖，對(duì)事故征兆的發(fā)展趨勢(shì)采取不同措施；,5.對(duì)可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類(lèi)事件的發(fā)生。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,,,,,,,數(shù)據(jù)判斷,等級(jí)判斷,統(tǒng)計(jì)值計(jì)算,系數(shù)修正,,,,,安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計(jì)算,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

45、基本規(guī)范,5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,5.9.1 辨識(shí)與評(píng)估,規(guī)范要求,重大危險(xiǎn)源辨識(shí)；重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.9.1 辨識(shí)與評(píng)估,《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2009） 《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開(kāi)采）、金屬

46、非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)這六類(lèi)重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,5.9.2 登記建檔與備案,規(guī)范要求,對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔；按規(guī)定備案。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,5.9.3 監(jiān)控與管理,規(guī)范要求,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度。制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.10 職業(yè)健康,5.10.1 職業(yè)健康管理,規(guī)范

47、要求,提供工作環(huán)境和條件，配備相適應(yīng)的設(shè)施、工具；定期檢測(cè)，告知，存入檔案；設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；存放地點(diǎn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期校驗(yàn)和維護(hù)；經(jīng)常性檢維修，定期檢測(cè)。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.10 職業(yè)健康,5.10.2 職業(yè)危害告知和警示,規(guī)范要求,訂立勞動(dòng)合同時(shí)，告知，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明；采取有效方式宣傳；設(shè)置警示標(biāo)示和警示說(shuō)明。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

48、范,5.10 職業(yè)健康,5.10.3 職業(yè)危害申報(bào),規(guī)范要求,按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.11 應(yīng)急救援,5.11.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,規(guī)范要求,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員，可與附近具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.1

49、1 應(yīng)急救援,5.11.2 應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范要求,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施；報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位；定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修訂和完善。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.11 應(yīng)急救援,5.11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資,規(guī)范要求,建立應(yīng)急設(shè)施；配備應(yīng)急裝備；儲(chǔ)備應(yīng)急物資；進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.11 應(yīng)急救援,5.11.4

50、 應(yīng)急演練,規(guī)范要求,組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.11 應(yīng)急救援,5.11.5 事故救援,規(guī)范要求,發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展事故救援。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理,5.12.1 事故報(bào)告,規(guī)范要求,按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告；妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通

51、報(bào)。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理,5.12.2 事故調(diào)查和處理,規(guī)范要求,成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)事故調(diào)查；分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),5.13.1 績(jī)效評(píng)定,規(guī)范要求,每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，形成正式文件，并

52、將結(jié)果通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)；發(fā)生死亡事故后重新進(jìn)行評(píng)定。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),5.13.2 持續(xù)改進(jìn),規(guī)范要求,根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,建立標(biāo)準(zhǔn)——建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)