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1、作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)狀況,不僅在微觀(guān)上影響到自身的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,而且在宏觀(guān)上影響到農(nóng)村金融資源的配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),農(nóng)村信用社的穩(wěn)健有效運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系到中國(guó)整個(gè)農(nóng)村金融的穩(wěn)定和發(fā)展。影響農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效率的因數(shù)中,缺少科學(xué)有效的法人治理結(jié)構(gòu)是其中一個(gè)重要原因。規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu)是農(nóng)村信用社改變目前效率低下、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不如人意的關(guān)鍵,也是農(nóng)村信用社在日益激烈的農(nóng)村金融市場(chǎng)賴(lài)以生存和發(fā)展壯大的前提條件。2003年
2、7月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革方案》,明確提出要“以法人為單位,改革信用社產(chǎn)權(quán)制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理結(jié)構(gòu),區(qū)別各類(lèi)情況,確定不同的產(chǎn)權(quán)形式?!钡囊螅艳r(nóng)村信用社改造成治理結(jié)構(gòu)完善,產(chǎn)權(quán)明晰的主要為“三農(nóng)”服務(wù)的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)已成為當(dāng)前農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。 本文以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo),同時(shí)學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)理論研究的有益成果,運(yùn)用歷史考察與現(xiàn)實(shí)分析相結(jié)合、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)
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