2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、世紀之交的1999年,黨中央啟動了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央面向新世紀做出的重大決策,具有十分重要的意義。而西部地區(qū)的“農業(yè)、農村和農民”問題(簡稱“三農”問題),是西部大開發(fā)中不可回避的重點和難點問題,是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。從現實意義上講,西部地區(qū)“三農”問題整體水平較低,亟待發(fā)展;與此同時,擁有豐富資源和多項后發(fā)優(yōu)勢的西部地區(qū),發(fā)展的空間是巨大的,所擁有的潛能是不容忽視的。問題的關鍵是,如何將

2、這種潛能釋放出來?這不僅對西部地區(qū)的經濟發(fā)展,而且對整個國家的經濟增長都將起到巨大的支撐和保障作用。 財政支農投入作為啟動西部經濟發(fā)展的重要一環(huán),是不可或缺的。發(fā)揮財政職能作用,是加快西部農業(yè)調整的一項重要舉措,是改善農村狀況的重要內容,是農民致富的法寶。因此,深入研究農業(yè)發(fā)展中的政府財政政策,對于擺脫目前農業(yè)發(fā)展的困境,促進農業(yè)乃至整個西部國民經濟的持續(xù)、健康發(fā)展和構建和諧社會都具有重大的現實意義。 本研究自始至終貫穿

3、著財政效率的觀念,立足于西部農業(yè)特點,借鑒國外財政支出效率評價方法,在總結過去財政支農投入運行機制的基礎上,分析我國目前支農投入和管理中存在的問題和不足,提出了一些建設性的意見和建議。在篇幅設計上本文的第一部分主要明確研究背景,闡述政府財政支持農業(yè)發(fā)展的理論依據,對本文的研究范圍和創(chuàng)新之處進行說明;第二部分著重介紹了西部地區(qū)農業(yè)的發(fā)展特點,并對財政支持農業(yè)的總體狀況作了簡要歷史回顧和初步分析;第三部分介紹了國外財政支出效益評價的幾種模式

4、,重點研究對建立適應我國的財政支農效率評價體系的借鑒意義;在第四部分中構建了財政支持農業(yè)的效率評價體系,以因子分析法確定指標體系的權數,構建“三農”公共因子變量;第五部分運用經濟學中的貢獻率分析和彈性分析方法,多元分析中的典型相關方法、偏相關法和聚類分析方法,時間序列分析中的格蘭杰(Granger)因果檢驗法,進行財政支農支持效率的實證分析;在第六部分中首先肯定了財政支農效率評價指標體系的建立對于實踐社會主義新農村建設的重要意義,其次對

5、于現階段西部地區(qū)財政支農政策的主要問題進行總結,而后提出了增加財政支農凈投入要和制度創(chuàng)新并重,優(yōu)化財政支出結構、改革和完善財政支農投入的重點內容等政策建議。 本文希望在以下幾個方面有所創(chuàng)新:第一,目前政府財政對于西部地區(qū)農業(yè)支持方面的研究內容,大都停留在對我國財政支農政策的理論探討以及對國外財政農業(yè)支持政策和支持方式的簡單介紹,缺乏對財政農業(yè)支持效率方面的實證研究。因此本文在理論研究的基礎上,對于我國西部農業(yè)的現狀進行了實證分析

6、,使論點更具有實用性和操作性,更加符合政策執(zhí)行的實際情況,避免了文章的空洞和脫離實際。其次,在理論研究的基礎上,以強調公共支出管理中的方式與結果之間的關系為出發(fā)點,將“農民增收、農業(yè)增效和深化農村改革”作為評判目標全面進行考慮,并分別從“經濟、社會和生態(tài)效益”方面選取具有代表性和導向性的指標,設計出一套財政支農效率評價指標體系。此套指標評價體系也可通過逐步完善,成為政府監(jiān)督、評價財政農業(yè)支持的長效機制。第三,在效率評價過程中,除了選擇經

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