以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展.pdf

1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國特殊的國情，差別突出，演變成了廣受關(guān)注的“三農(nóng)”問題，成為經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展的重大障礙和潛在隱患。正是看到了這樣的緊迫形勢，黨的十六大把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化，作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以圖破解“三農(nóng)”難題，為全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。本文詳細論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然性、內(nèi)涵、目標(biāo)選擇及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則和機制，從常德市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題出發(fā),分析了農(nóng)村城鄉(xiāng)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展兩者

2、之間的互動關(guān)系，提出了以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動力機制、具體內(nèi)容和措施，為以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供一些新的思路和方法。 論文從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的基本理論出發(fā)，列舉了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，說明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀必然性以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)容和目標(biāo)選擇。作為主要創(chuàng)新點，提出了以制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，以城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向流動為依托，以健全的立法和完善的制度為保障，以