基于土地生產(chǎn)力的耕地占補(bǔ)平衡考核方法探討.pdf

1、“耕地占補(bǔ)平衡”是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的一種基礎(chǔ)的、重要的方法和手段。實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。能否解決占補(bǔ)平衡問(wèn)題，直接涉及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和土地利用的總政策。但目前耕地占補(bǔ)考核體系還不完善，使得耕地占補(bǔ)存在一系列的問(wèn)題，致使占補(bǔ)不能達(dá)到真正意義上的平衡，因此本研究意在探索耕地占補(bǔ)平衡的考核方法。 本文從土地的生產(chǎn)能力上去重新認(rèn)識(shí)和理解“占補(bǔ)平衡”，認(rèn)真研究和探討占補(bǔ)平衡的考核方法，擴(kuò)展了耕地的范圍。保護(hù)耕

2、地的目的是保護(hù)其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，只要土地的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力不降低，其上面種植什么，應(yīng)該由市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求決定。耕地上種植作物類(lèi)型的改變，只是種植方式的改變，并不能改變其土地的本質(zhì)屬性，因此其所補(bǔ)充耕地不再是傳統(tǒng)意義上主要生產(chǎn)糧食作物的土地，而是可以向人類(lèi)提供食物的任何類(lèi)型的農(nóng)用土地資源，通過(guò)土地生產(chǎn)能力來(lái)計(jì)算占補(bǔ)平衡。以能量這一指標(biāo)作為所有食物的共同量綱，將被占耕地與補(bǔ)充耕地的生產(chǎn)力都以能量表示，通過(guò)能量這一指標(biāo)來(lái)確定新補(bǔ)充的耕地與