對(duì)基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制的研究.pdf

1、隨著改革開放的持續(xù)發(fā)展，信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和知識(shí)更新的日益加速，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建以及稅制改革的深入和稅收政策的日益更新都迫切要求基層地稅人員（本文所述基層地稅人員僅指直接從事稅收征管工作地稅所或分局的地稅人員）通過繼續(xù)學(xué)習(xí)不斷改善和提高專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)法能力。就基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀來看，其情形尚不容樂觀?；鶎拥囟惾藛T能否積極主動(dòng)參與繼續(xù)學(xué)習(xí)，能否在繼續(xù)學(xué)習(xí)之后取得良好收效，在很大程度上取決于是否具有高效的激勵(lì)

2、機(jī)制。近幾年來,理論界對(duì)激勵(lì)機(jī)制作了一些研究，但在這些研究中,論述較多的是關(guān)于企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)方法,很少有人結(jié)合公務(wù)員的特征,來系統(tǒng)地分析公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)方法,針對(duì)專業(yè)技能較強(qiáng)的基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制研究就更少了。本文就是在這樣一個(gè)背景下，根據(jù)作者在地稅機(jī)關(guān)多年的工作體驗(yàn)、感受和思考，特選擇了基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制問題為重點(diǎn)和目標(biāo)來進(jìn)行分析和研究。
　　本文研究目的在于激發(fā)基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情，開發(fā)

3、他們的潛能，提高學(xué)習(xí)績(jī)效，提高人的能力，形成良好的地稅文化氛圍，促進(jìn)地稅隊(duì)伍，建設(shè)提高地稅行政效率。在借鑒現(xiàn)代西方激勵(lì)機(jī)制理論和馬克思主義的激勵(lì)理論以及國(guó)內(nèi)外公務(wù)員繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制取得的成功經(jīng)驗(yàn),采用調(diào)查法、功能分析法、文獻(xiàn)法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等研究，對(duì)基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀以及繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制的歷史演變、現(xiàn)狀、存在的不足及成因等方面進(jìn)行了概括、總結(jié)和分析，在多維度分析的基礎(chǔ)之上，針對(duì)基層地稅人員的人員狀況、行為和職業(yè)特征，了解其需求，遵

4、循激勵(lì)理論、立足于現(xiàn)實(shí)、取他人成敗之經(jīng)驗(yàn)，明晰研究思路，從政治、物質(zhì)、精神、環(huán)境和監(jiān)督五個(gè)方面探索完善基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制的途徑和完善過程中應(yīng)注意把握的幾個(gè)關(guān)系。
　　樹立基層地稅人員正確的激勵(lì)價(jià)值觀念體系，建立合理的物質(zhì)激勵(lì)制度，完善繼續(xù)學(xué)習(xí)考評(píng)制度、培訓(xùn)制度、任用制度、人事教育制度和建立良好的“學(xué)習(xí)型地稅”機(jī)關(guān)文化來激勵(lì)基層地稅人員,完善環(huán)境激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)基層地稅人員憂患意識(shí)教育,完善監(jiān)督激勵(lì)制度。構(gòu)建一套科學(xué)、合理和