西部地區(qū)經濟發(fā)展與現(xiàn)行稅收制度相關性研究.pdf

1、中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，西部民族地區(qū)的發(fā)展一直是黨、國家以及社會各界關注的焦點。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是中國跨世紀發(fā)展的一項戰(zhàn)略部署。 研究西部民族地區(qū)的發(fā)展，不僅有助于充實西部大開發(fā)理論，而且對于加強我們祖國的統(tǒng)一和民族的團結具有重要的現(xiàn)實意義。 本文以新制度經濟學的視角，對東西部差距擴大的原因進行分析和研究，得出的主要結論是：東西部地區(qū)差距擴大的最主要因素是制度因素。本文以稅收制度作為研究方向，利用新制度經濟學的制

2、度供求分析框架，對西部大開發(fā)所需的稅收制度以及現(xiàn)行稅收制度對西部經濟發(fā)展的效應進行分析和研究，認為現(xiàn)行稅收制度相對于西部經濟發(fā)展所需的制度需求來說出現(xiàn)了稅收制度供給不足或稅收制度供給滯后的狀況。 由此可見，西部大開發(fā)對稅收制度創(chuàng)新的需求十分迫切。本文從稅收制度的正式約束方面，對西部大開發(fā)所需的稅收制度做出了重新安排的一些設想。認為深化稅收制度改革必須從九個方面來進行完善：加快增值稅轉型；完善消費稅； 統(tǒng)一內外企業(yè)稅收制度

3、；調整個人所得稅及相關稅收制度；開征環(huán)境保護稅或擴大現(xiàn)行資源稅課征范圍，提高資源稅稅率；初步建立西部稅式支出制度；賦予地方政府適度的稅收立法權；規(guī)范稅費關系，為西部經濟增長提供良好的制度環(huán)境； 加大中央對西部地區(qū)規(guī)范的轉移支付力度，理順中央與地方分配關系。 本文的創(chuàng)新之處在于：不僅僅從生產要素的角度來研究東西部地區(qū)差距擴大的原因，而是用新制度經濟學的觀點來闡明東西部地區(qū)差距的主要因素是制度因素，并利用新制度經濟學的制度供