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文檔簡介
1、擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警代償追償,www.378700000.com,,,目錄,,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查過程中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別,,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處理方法,,擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生代償后如何追償,www,378700000.com,第一部分 擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查過程中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別,,www,378700000.com,一、原則:必須保證整個(gè)項(xiàng)目調(diào)查的全面性、真實(shí)性、可靠性1、負(fù)責(zé)與企業(yè)接洽、受理業(yè)務(wù)、資料信息傳遞等工作,合理安排調(diào)查時(shí)間、方式、地點(diǎn)等各項(xiàng)事
2、宜。 2、收集和核實(shí)申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)的書面資料(在核實(shí)復(fù)印件后應(yīng)加蓋核對(duì)章),對(duì)資料的完備性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3、與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流和溝通,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營場地進(jìn)行現(xiàn)場考察,運(yùn)用第三方查證等方式,力求調(diào)查的全面性。 4、采取合理有效的方式,客觀記錄調(diào)查過程。秉承客觀、公證、誠實(shí)原則,獨(dú)立履行職責(zé)。 5、根據(jù)調(diào)查的客觀事實(shí),在盡職調(diào)查報(bào)告中全面披露企業(yè)資信狀況,對(duì)主要及異常問題要重點(diǎn)闡述,并附上可靠的書
3、面資料進(jìn)行佐證。,(一)受理擔(dān)保項(xiàng)目 調(diào)查人員在收到企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保資料后,對(duì)企業(yè)進(jìn)行初步的篩選和判斷,是否符合我司的擔(dān)保條件,決定能否進(jìn)行下一步操作,并在一個(gè)工作日內(nèi)回答企業(yè),對(duì)暫時(shí)不能操作的作為儲(chǔ)備項(xiàng)目。判斷的主要依據(jù)如下: 1、申請(qǐng)借款的企業(yè)是否具有完備的主體資格,沒有明顯的法律障礙。 2、企業(yè)從事的行業(yè)是否是國家支持的,或明令禁止、限制的行業(yè),是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。 3、企業(yè)能
4、否按規(guī)定提供有效必要的反擔(dān)保抵押物。 4、企業(yè)提出的業(yè)務(wù)要求和條件是否與我司規(guī)定的差距較大。 5、企業(yè)的資信情況是否存在明顯的不足或缺陷。 在初步篩選企業(yè)的時(shí)候,要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息調(diào)查企業(yè)的資信情況,包括查詢當(dāng)?shù)匦庞镁W(wǎng)絡(luò)、工商和法院系統(tǒng)網(wǎng)站,了解企業(yè)是否有訴訟、糾紛或處罰,了解企業(yè)在當(dāng)?shù)赜袩o負(fù)面新聞和影響。 6、對(duì)符合我司擔(dān)保條件的企業(yè),要求企業(yè)
5、提供補(bǔ)充資料,重點(diǎn)收集反應(yīng)企業(yè)自身經(jīng)營特點(diǎn)和行業(yè)特征。,(二)、擔(dān)保項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查 現(xiàn)場調(diào)查地點(diǎn)包括但不限于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所,抵質(zhì)押物所在地,企業(yè)實(shí)際負(fù)責(zé)人住所,關(guān)聯(lián)企業(yè)及主要上下游客戶經(jīng)營場地等。 1、申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)為公司的,必須現(xiàn)場調(diào)查其生產(chǎn)、經(jīng)營場所。 2、申請(qǐng)擔(dān)保為自然人的,除調(diào)查控制的經(jīng)營實(shí)體外,還必須現(xiàn)場核實(shí)其住所。 3、必須現(xiàn)場核實(shí)抵質(zhì)押物。
6、 4、如果關(guān)聯(lián)方對(duì)企業(yè)經(jīng)營有重大影響的,必須走訪關(guān)聯(lián)方。 5、走訪對(duì)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營有重大影響的上下游客戶或戰(zhàn)略伙伴,不具備條件的可進(jìn)行電話溝通或函證。 6、企業(yè)經(jīng)營或建設(shè)問題涉及到政府部門,須咨詢、走訪政府相關(guān)職能部門。,現(xiàn)場調(diào)查方式包括但不限于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所觀摩,現(xiàn)場資料查閱,主要經(jīng)營人員訪談等。 1、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查,了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程,.留意生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)能力飽和度、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)情況等,留意工作人員
7、的工作面貌和情緒,在查看庫存時(shí)留意是否有滯銷產(chǎn)品或積壓原材料,查看企業(yè)是否有安全隱患或環(huán)保問題。 2、查看企業(yè)的內(nèi)部控制制度,生產(chǎn)工作現(xiàn)場是否井然有序,部門配置是否健全、合理,有無公示制度。 3、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的核實(shí)和調(diào)查,須對(duì)企業(yè)的帳務(wù)真實(shí)性做一個(gè)表面測(cè)試,對(duì)當(dāng)期財(cái)務(wù)進(jìn)行帳帳、帳表、帳實(shí)的核對(duì),確認(rèn)各會(huì)計(jì)科目、余額相符。對(duì)重點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行仔細(xì)查閱。 4、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場,擬提供的抵質(zhì)押物進(jìn)行照
8、相或攝影記錄。 5、在與企業(yè)相關(guān)人員交談中,至少應(yīng)包括企業(yè)實(shí)際控制人、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)或生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、一線工作人員等。 6、分析企業(yè)借款金額、借款事由、還款能力、現(xiàn)金流量、個(gè)人信用等情況,并對(duì)用途、利率、擔(dān)保收費(fèi)、期限、償還方式、擔(dān)保條件等提出建議。,二、 調(diào)查重點(diǎn)與方式 (一)、企業(yè)基本情況調(diào)查 1、企業(yè)的歷史演變情況 取得企業(yè)
9、設(shè)立、變更等相關(guān)環(huán)節(jié)的政府批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照、工商登記表等,了解企業(yè)是否經(jīng)歷過改制、名稱變更、主營業(yè)務(wù)變更、 重大收購兼并、隸屬關(guān)系及控制人變動(dòng)等情況,并收集相關(guān)證明文件和資料。 2、企業(yè)的設(shè)立是否規(guī)范 取得企業(yè)設(shè)立的所有文件,包括發(fā)起人協(xié)議、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(含評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書及評(píng)估確認(rèn)文件)、驗(yàn)資報(bào)告(含驗(yàn)資機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦會(huì)計(jì)師資格證書)、政府有權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立文件、工商注冊(cè)登記表、 工商營業(yè)執(zhí)
10、照、公司章程等。取得發(fā)起人或股東的營業(yè)執(zhí)照、年檢記錄,檢查其是否依法存續(xù)。 3、企業(yè)的股權(quán)變動(dòng)情況是否清晰、合理、合法 若企業(yè)發(fā)生過合并、分立、增資或減資而引起的股本變動(dòng),取得股東大會(huì)決議、政府有權(quán)部門批準(zhǔn)文件、驗(yàn)資報(bào)告、工商變更登記表、營業(yè)執(zhí)照、公司章程等,檢查其股本變動(dòng)是否經(jīng)過股東大會(huì)特別決議通過,是否經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn),相應(yīng)的法定程序是否得到履行。
11、 4、企業(yè)管理和業(yè)務(wù)部門設(shè)置和職責(zé)劃分 查看企業(yè)關(guān)于公司內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)部門設(shè)置、職責(zé)劃分和管理分工的文件;檢查其設(shè)置是否全面、合理,分工是否明確,是否存在管理制度上的漏洞。 5、企業(yè)各分、子公司、參股公司的基本情況 取得對(duì)企業(yè)經(jīng)營有重大作用的下屬各分公司、子公司和參股公 司(包括合營企業(yè)、聯(lián)營企
12、業(yè))的工商登記表、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告等,檢查各子、分公司的設(shè)立是否符合《公司法》的要求,企業(yè)的股權(quán)是否得到確定(不存在糾紛)。,(二)、企業(yè)重要事項(xiàng)調(diào)查 1、調(diào)查企業(yè)是否披露有關(guān)的訴訟、仲裁及行政處罰事項(xiàng) 應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息調(diào)查客戶的資信狀況,包括查閱當(dāng)?shù)匦庞镁W(wǎng)、工商網(wǎng)、法院系統(tǒng)網(wǎng)站等了解客戶的訴訟、糾紛、處罰或其他不良記錄,以及查閱是否有其他負(fù)面消息和新
13、聞。同時(shí)留意企業(yè)的審計(jì)報(bào)告是否對(duì)相關(guān)訴訟、仲裁及行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行披露,是否產(chǎn)生相關(guān)的費(fèi)用、支出或損失。 2、企業(yè)有關(guān)的訴訟、仲裁及行政處罰事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、企業(yè)聲譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營、未來前景等可能產(chǎn)生的影響。 3、調(diào)查企業(yè)重大合同及其內(nèi)容 重大合同是指單筆交易金額達(dá)到公司年銷售 10%以上或?qū)ζ渖a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、未來發(fā)展或財(cái)務(wù)狀況具有重要影響的合同。 4、調(diào)查企
14、業(yè)重大固定資產(chǎn)投資事項(xiàng) 取得有權(quán)部門批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件,及與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等,查閱可行性研究報(bào)告、環(huán)保評(píng)價(jià)報(bào)告等,對(duì)照固定資產(chǎn)投資調(diào)查表,檢查相關(guān)數(shù)據(jù)和表述是否正確;對(duì)于已進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,查閱項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的設(shè)備購買合同、施工合同等,現(xiàn)場考察項(xiàng)目進(jìn)展情況;對(duì)于項(xiàng)目投資有其他資金來源的,取得其他資金來源的相關(guān)證明(如銀行承諾函、貸款合同、財(cái)政貼息貸款批準(zhǔn)文件等
15、)。 5、調(diào)查企業(yè)資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和擔(dān)保情況 查閱公司正在履行的所有貸款合同及貸款卡記錄,檢查是否存在以公司資產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押貸款的情況,并取得相關(guān)文件和資料;對(duì)重要不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)可在房產(chǎn)交易中心、工商局等部門查詢資產(chǎn)狀態(tài)。 6、調(diào)查企業(yè)財(cái)務(wù)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等事項(xiàng) 對(duì)一些特殊行業(yè)的企業(yè),如受火災(zāi)或自然災(zāi)害影響機(jī)率較
16、大的企業(yè),要調(diào)查其投保的范圍和狀態(tài)。查看保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)單證等相關(guān)資料,核實(shí)相關(guān)單證,確認(rèn)所有保險(xiǎn)費(fèi)和其他與保險(xiǎn)金有關(guān)的應(yīng)付款項(xiàng)已按時(shí)付清。,(三) 反擔(dān)保措施調(diào)查 1、保證反擔(dān)保方式調(diào)查重點(diǎn)是反擔(dān)保人的資格、擔(dān)保意愿、擔(dān)保動(dòng)機(jī)、與申請(qǐng)人的關(guān)系、擔(dān)保(代償)能力及抵(質(zhì))押品的變現(xiàn)能力等情況(需要向擔(dān)保人收集與核實(shí)的資料基本與對(duì)申請(qǐng)人要求的資料相同)。 2、對(duì)擔(dān)保人的主體資格與擔(dān)保能力的調(diào)查,基本與對(duì)申請(qǐng)人的調(diào)查一致,
17、同時(shí)須符合《擔(dān)保法》及司法解釋相關(guān)規(guī)定。 3、對(duì)抵(質(zhì))押方式的反擔(dān)保調(diào)查,包括抵(質(zhì))押行為的合法、合規(guī)性,抵押人或出質(zhì)人對(duì)抵(質(zhì))押品權(quán)利的完整性、合法性、抵(質(zhì))押品價(jià)值與變現(xiàn)能力情況,抵押登記、預(yù)期市場及拍賣等法律環(huán)境;抵(質(zhì))押品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、地址、權(quán)屬證明、價(jià)值評(píng)估文件以及抵(質(zhì))押率等情況。 關(guān)于抵(質(zhì))押品的掌握標(biāo)準(zhǔn),按公司反擔(dān)保抵(質(zhì))押規(guī)定執(zhí)行;抵押
18、人為第三人時(shí),需提供抵押人的營業(yè)執(zhí)照副本及年檢登記記錄、法人代表身份證明或授權(quán)書、企業(yè)章程及近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。,第二部分 擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)處理方法,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指通過保后檢查,發(fā)現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警信號(hào),運(yùn)用定量和定性分析相結(jié)合的方法,盡早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的類別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢(shì),并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)栴}擔(dān)保采取針對(duì)性處理措施以及時(shí)防范、控制和化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。,一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)1、財(cái)務(wù)狀況預(yù)警信號(hào)⑴、資產(chǎn)負(fù)債率較年初有大
19、幅上升;⑵、連續(xù)三個(gè)月流動(dòng)比率較年初大幅下降;⑶、庫存連續(xù)兩個(gè)月比擔(dān)保前較大幅度減少;⑷、流動(dòng)負(fù)債增加額大于流動(dòng)資產(chǎn)增加額;⑸、連續(xù)三個(gè)月應(yīng)收賬款增幅超過銷售收入增幅;⑹、其他應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)比重過高;⑺、注冊(cè)資本變更減少;⑻、或有負(fù)債大幅度增加。2、經(jīng)營效益狀況預(yù)警信號(hào)⑴、銷售收入較上年同期下降幅度較大;⑵、經(jīng)營活動(dòng)凈現(xiàn)金流量大幅度減少;⑶、貨款回籠連續(xù)兩個(gè)月大幅度下降;,3、內(nèi)部核算情況預(yù)警信號(hào)⑴、賬齡1年
20、以上的應(yīng)收賬款占比過高或有較大幅度上升;⑵、存貨賬實(shí)不符;⑶、存在負(fù)債未入賬現(xiàn)象;⑷、注冊(cè)資本未按規(guī)定到位;⑸、對(duì)外投資有較大損失。4、擔(dān)保狀況預(yù)警信號(hào)⑴、保證人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況惡化;⑵、抵(質(zhì))押物被有關(guān)機(jī)關(guān)法查封、凍結(jié)、扣押;⑶、抵(質(zhì))押物市場價(jià)值與評(píng)估價(jià)值差距拉大;⑷、抵(質(zhì))押物變現(xiàn)價(jià)值與評(píng)估價(jià)值差距拉大;⑸、抵(質(zhì))押物所有權(quán)發(fā)生爭議;⑹、抵(質(zhì))押物變現(xiàn)能力降低;⑺、抵(質(zhì))押物實(shí)際占管人管理不善;
21、⑻、擔(dān)保人的經(jīng)營機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。,5、非財(cái)務(wù)因素預(yù)警信號(hào)⑴、股東之間或高層管理人員之間矛盾較大;⑵、主要經(jīng)營者經(jīng)常出入高消費(fèi)場所,出現(xiàn)賭博、吸毒違反社會(huì)公共道德行為;⑶、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理,管理水平低,內(nèi)部案件較多;⑷、財(cái)務(wù)制度管理混亂,報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)。⑸、經(jīng)常性拖欠職工工資,職工情緒對(duì)立;⑹、存在違法經(jīng)營問題;⑺、業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系惡化,出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)糾紛;⑻、受到稅務(wù)、工商或質(zhì)檢等部門處罰;⑼、未按期辦理年檢手續(xù)
22、;⑽、公司業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生重大變化;⑾、主要股東發(fā)生重大變化;⑿、市場供求發(fā)生變化,市場價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng);⒀、政府政策對(duì)該行業(yè)發(fā)展作出嚴(yán)格限制;⒁、遭受重大自然災(zāi)害或意外事故,造成財(cái)產(chǎn)損失;,二、發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)后的處理方法一旦發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人出現(xiàn)預(yù)警信號(hào)時(shí),應(yīng)立即通過有關(guān)途徑加以核實(shí),并擇機(jī)采取以下一種或幾種措施,防止損失發(fā)生或擴(kuò)大:1、對(duì)于發(fā)現(xiàn)某些有較大潛在或現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的被擔(dān)保人的情況,風(fēng)控部經(jīng)理要及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理,并立即參與保后檢查
23、,提出處理意見,采取果斷措施。2、對(duì)于已經(jīng)拖欠銀行貸款本息的被擔(dān)保人,應(yīng)立即核查其在銀行全部本外幣債權(quán)(如在銀行的存款),必要時(shí)協(xié)助銀行從其在銀行存款戶中抵扣已欠銀行貸款本息或采取財(cái)產(chǎn)保全措施。3、對(duì)于拖欠本金或利息,造成本公司被迫墊款而在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的,要立即取消對(duì)被擔(dān)保人的信用擔(dān)保,提前處置反擔(dān)保物。4、對(duì)于在保后檢查中發(fā)現(xiàn)《委托擔(dān)保合同》或《反擔(dān)保合同》條款不利于保護(hù)本公司權(quán)益或者存在漏洞的,要采取必要的補(bǔ)救措施,或者
24、與當(dāng)事人協(xié)商變更合同條款或重簽合同。5、對(duì)于發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人未按合同約定用途使用擔(dān)保資金的,要及時(shí)采取措施限期要求其糾正,對(duì)于不能限期糾正的,視情節(jié)輕重可同銀行協(xié)商收回全部貸款和信貸承諾,并根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以追究。6、擔(dān)保貸款逾期后,應(yīng)立即核查反擔(dān)保人的代償能力或反擔(dān)保品變現(xiàn)清償價(jià)值,對(duì)于反擔(dān)保人代償能力不足或反擔(dān)保品不足額等實(shí)際反擔(dān)保能力下降的擔(dān)保業(yè)務(wù),應(yīng)按照合同約定或在與被擔(dān)保人協(xié)商的基礎(chǔ)上,采取追加反擔(dān)保、調(diào)整反擔(dān)保結(jié)構(gòu)(質(zhì)押、抵押
25、、第三方保證)、立即執(zhí)行反擔(dān)保償債等措施,以減少本公司的代償損失。,7、對(duì)于出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營困難、已經(jīng)或有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的被擔(dān)保人,應(yīng)與被擔(dān)保人就挽救其公司經(jīng)營困難或危機(jī)進(jìn)行磋商,通過談判確定是堅(jiān)持要求被擔(dān)保人償還全部欠款,還是要求被擔(dān)保人根本改變經(jīng)營規(guī)?;蚪?jīng)營方向,以便增加本公司收回剩余欠款的機(jī)會(huì),或者向被擔(dān)保人提出或要求其提出債務(wù)重整方案,包括重估項(xiàng)目現(xiàn)金流量,重新確定被擔(dān)保人償還銀行貸款(或本公司代償款)本息的時(shí)間表,并要求其董事會(huì)通
26、過債務(wù)重整方案,以保證及時(shí)還款。8、對(duì)于原材料供應(yīng)或產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難而影響銀行貸款按期歸還的被擔(dān)保人,可根據(jù)需要通報(bào)銀行,在他們的批準(zhǔn)和協(xié)調(diào)下,安排與被擔(dān)保人主要的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)商,對(duì)于被擔(dān)保人的主要上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)施加影響,如提高對(duì)其原材料賒銷比例、延緩應(yīng)付款解付,以緩解被擔(dān)保人的生產(chǎn)經(jīng)營或資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。9、對(duì)于資本金不足或籌資成本過高的并發(fā)生逾期貸款的被擔(dān)保人,可協(xié)助其尋求新的低成本融資渠道或增加資本性負(fù)債,如協(xié)助其爭取發(fā)行信托
27、企業(yè)債券,或協(xié)助其與其他被擔(dān)保人合資、合伙經(jīng)營或聯(lián)營等形式吸收外部資金還款。10、對(duì)于已經(jīng)或預(yù)計(jì)出現(xiàn)貸款逾期或本公司已被迫為其代償?shù)谋粨?dān)保人,要設(shè)法密切追蹤其在銀行資金賬戶的資金流轉(zhuǎn),查證其貨款回籠情況及大額資金進(jìn)出及其匯款銀行賬號(hào)等信息,為伺機(jī)通過法律程序凍結(jié)其大額資金賬戶做好準(zhǔn)備。11、對(duì)于法人代表持有外國護(hù)照或擁有外國永久居住權(quán)的,其擁有的企業(yè)在國外有分支機(jī)構(gòu)的,其家庭主要成員在國外定居或者在國外開辦公司的民營或外商合資、獨(dú)資
28、企業(yè)貸款擔(dān)保,要特別關(guān)注法人代表出國及企業(yè)的資金往來的情況,防止其將資金轉(zhuǎn)移到國外或資金用途不明的轉(zhuǎn)賬行為,防上攜款潛逃。一旦發(fā)現(xiàn)這些跡象,要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。12、對(duì)于缺乏還款誠意的被擔(dān)保人,應(yīng)征得貸款銀行同意,通過行政或法律手段(如發(fā)出律師函等)或?qū)ζ渲饕舷掠侮P(guān)聯(lián)企業(yè)施加壓力,影響其作出償還貸款的努力;必要時(shí)采用媒體爆光其不良行徑、將其列入金融系統(tǒng)的“黑名單”等手段,督促其還款,以減少進(jìn)一步的損失。,第三部分:擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生逾期或
29、代償后如何進(jìn)行追償,擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)著代償責(zé)任,并在補(bǔ)償銀行等金融、非金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)上扮演著越來越重要的角色。擔(dān)保項(xiàng)目日益增多,相對(duì)應(yīng)的代償風(fēng)險(xiǎn)日益較大,追償工作日益顯現(xiàn)其必要性和緊迫性。追償工作的順利開展有利于保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的良性化,有利于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)增信。可見,做好追償工作十分必要。 一、追償方法選擇的重要性 做好追償工作,首先要選擇正確的追償方法。追償方法的選擇,是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)
30、的相關(guān)規(guī)定,針對(duì)代償業(yè)務(wù)中遇到的各種情況,結(jié)合項(xiàng)目的不同特點(diǎn),在眾多的追索方法中選出最優(yōu)、最有效的債權(quán)實(shí)現(xiàn)方法。 代償項(xiàng)目的情況是復(fù)雜多樣的,有的債務(wù)人隱匿財(cái)產(chǎn)或消失無蹤;有的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有限,且難以變現(xiàn);有的項(xiàng)目因行業(yè)滑坡致使反擔(dān)保物不值一文。這些復(fù)雜的項(xiàng)目情況給追償工作帶來了眾多障礙,也促使擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須相機(jī)選擇不同的追償方法。對(duì)具體代償項(xiàng)目而言,選擇正確的追償方法將指導(dǎo)追償工作的順利開展,節(jié)省追償開支,縮短追償
31、時(shí)間,促進(jìn)項(xiàng)目損失最小化;從擔(dān)保機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,追償方法的正確選擇是促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)快速發(fā)展的前提,是維護(hù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動(dòng)性的保障,也是保持擔(dān)保機(jī)構(gòu)信譽(yù)度的關(guān)鍵。如果方法選擇錯(cuò)誤,追償工作將無法進(jìn)行到底,中途調(diào)整追償方法,既增加了追償開支又耗費(fèi)了大量人力,還可能最終導(dǎo)致項(xiàng)目遭受重大損失,使追償工作事倍功半。因此,正確選擇追償方法對(duì)挽回項(xiàng)目損失致關(guān)重要。,二、追償方法選擇時(shí)的注意事項(xiàng) 追償方法的正確選擇建立在擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)
32、項(xiàng)目情況充分了解與準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)提前分析追償工作中可能遇到的各種障礙,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)并充分考慮以下事項(xiàng),選擇出最佳的追償方法。 1、深入企業(yè)了解情況。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的追償人員應(yīng)盡可能多地深入債務(wù)企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員保持定期接觸和良好關(guān)系,給債務(wù)企業(yè)造成一定道義上的壓力。更重要的是,經(jīng)常深入現(xiàn)場可以充分了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況,掌握企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的性質(zhì)與程度,發(fā)現(xiàn)解決問題的思路,以便更好地選擇追償方法。
33、160; 2、客觀評(píng)價(jià)追償方法的可行性。擔(dān)保公司代償后,債務(wù)企業(yè)往往會(huì)主動(dòng)提出一些解決方案,這里不乏有企業(yè)為躲避責(zé)任而刻意編造以達(dá)拖延還款時(shí)間目的的方案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量客觀地評(píng)價(jià)這些解決方案,并在綜合比較后擇優(yōu)而用。 3、同時(shí)考慮債權(quán)實(shí)現(xiàn)金額與實(shí)現(xiàn)概率兩個(gè)因素。即在對(duì)各種追償方法進(jìn)行比較分析時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能單純依據(jù)債權(quán)回收金額多少來評(píng)判追償方法的好壞,而應(yīng)綜合考慮債權(quán)回收金額和實(shí)現(xiàn)概率兩個(gè)參數(shù),選擇
34、最佳的追償方法。 4、追償工作是一項(xiàng)同時(shí)需要高度責(zé)任心、創(chuàng)新精神、堅(jiān)韌性和務(wù)實(shí)態(tài)度的綜合性工作。因此,追償方法的選擇切忌過于寬松,使追償人員失去必要的工作壓力,直接降低工作效率;又要防止方案過于理想化,延誤解決問題的有利時(shí)機(jī)。,三、幾種典型追償方法的適用分析 選擇追償方法可謂見仁見智,但對(duì)于一定條件下的代償項(xiàng)目而言,總有一種追償方法是成本最低、效率最高的。下面,我將集中介紹幾種典型的
35、追償方法,并逐一分析其適用條件,希望能為各擔(dān)保機(jī)構(gòu)今后的追償工作提供一些借鑒。 1、協(xié)議還款法 所謂“協(xié)議還款法”,即指擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)企業(yè)通過友好協(xié)商、平等談判,就債務(wù)履行期限、方式、數(shù)額、違約事宜等內(nèi)容在雙方都能接受的條件下,達(dá)成債務(wù)履行協(xié)議或由債務(wù)企業(yè)單方出具債務(wù)履行計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)清理目的的非訴追償方法。 協(xié)議還款法主要適用于銀行借款到期或即將到期
36、時(shí),因回款不及時(shí)或產(chǎn)品市場行情暫時(shí)低迷等原因?qū)е缕髽I(yè)短時(shí)間內(nèi)無力償還債務(wù),但有還款誠意且有未來償債實(shí)力的代償項(xiàng)目。 協(xié)議還款法的好處很多。首先,經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成還款協(xié)議能在不傷彼此和氣的情況下解決問題,避免產(chǎn)生“借款成朋友、欠債變敵人”的局面;第二,還款協(xié)議的達(dá)成也說明企業(yè)有良好的還款意愿,這樣做維持了企業(yè)的信用度,對(duì)企業(yè)將來再尋求融資影響極小;第三,擔(dān)保機(jī)構(gòu)允許企業(yè)按計(jì)劃分期還款,給予企業(yè)重振旗鼓、東山再起的
37、機(jī)會(huì),這也符合擔(dān)保業(yè)扶持中小企業(yè)的國家政策。值得注意的是,擔(dān)保機(jī)構(gòu)在選擇適用協(xié)議還款法時(shí),千萬要提防企業(yè)借分期還款之名惡意拖延時(shí)間,轉(zhuǎn)移有效資產(chǎn)。,2、文書公證法 文書公證法,是指依《中華人民共和國公證暫行條例》[1]之規(guī)定,將含有“公證條款”的債權(quán)文書到當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理公證,當(dāng)債務(wù)企業(yè)不按約定還款時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)只要取得《執(zhí)行文書》、而無須提起訴訟即可向有管轄權(quán)的人民法院直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的方法。上面所說的“
38、公證條款”是指在債權(quán)文書中約定“企業(yè)不按約定還款時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)有權(quán)向當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)申請(qǐng)《執(zhí)行證書》”。 “債權(quán)文書”是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)簽訂的《委托擔(dān)保合同》或發(fā)生代償后,擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)企業(yè)達(dá)成的《還款協(xié)議書》。 債權(quán)文書公證法適用于貸款數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)、反擔(dān)保措施信用成份較高的擔(dān)保項(xiàng)目。例如一個(gè)經(jīng)貿(mào)類企業(yè)申請(qǐng)一年期流動(dòng)資金貸款800萬元,只有價(jià)值不足500萬元的生產(chǎn)線和法定代表人個(gè)人連帶作為反擔(dān)保。這類企業(yè)的
39、反擔(dān)保措施信用比重往往很大,一旦出現(xiàn)逾期將沒有資產(chǎn)可供執(zhí)行。因此,為避免日后項(xiàng)目出現(xiàn)損失,擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將《委托擔(dān)保合同》預(yù)先辦理公證,以便以縮短追償時(shí)間、降低追償成本的方式挽回項(xiàng)目損失。另外,債權(quán)文書公證法還適用于代償后能夠達(dá)成《還款協(xié)議》,但債務(wù)企業(yè)違約可能性大的項(xiàng)目。采用此方法,一來對(duì)債務(wù)企業(yè)惡意拖欠是個(gè)限制;二來也為企業(yè)違約情況下?lián)C(jī)構(gòu)迅速追償提供條件。 采用文書公證法確認(rèn)債權(quán),能合法、有效地避開繁冗、
40、拖沓的訴訟程序,達(dá)到以最小的成本投入獲取最大收益的目的。但是,債權(quán)文書公證法也有其弊端。它增加了企業(yè)融資費(fèi)用、提高了擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保門檻;代償后《還款協(xié)議》辦理公證的做法因公證費(fèi)將由擔(dān)保機(jī)構(gòu)墊付,因而預(yù)先增加了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出。,3、申請(qǐng)仲裁法 申請(qǐng)仲裁法,是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)按代償發(fā)生前簽訂的《委托擔(dān)保合同》或代償發(fā)生后達(dá)成的《還款協(xié)議》,自愿將爭議提交約定的仲裁機(jī)構(gòu),仲裁機(jī)構(gòu)以第三者身份在對(duì)擔(dān)保代償糾紛的事
41、實(shí)和雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行調(diào)解或裁決后,下達(dá)仲裁調(diào)解書或裁決書,擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以持上述文書到有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的方法。選用仲裁方法進(jìn)行追償必須具備兩個(gè)前提條件:1、《委托擔(dān)保合同》或《還款協(xié)議》中訂有仲裁條款或雙方單獨(dú)達(dá)成了仲裁協(xié)議;2、明確約定爭議向“某某仲裁委員會(huì)”申請(qǐng)仲裁。簡單說就是仲裁協(xié)議已經(jīng)存在且仲裁機(jī)構(gòu)明確、單一。 申請(qǐng)仲裁好處有很多。第一,同訴訟的兩審終審制相比,仲裁的一裁終局制度更有利于債務(wù)雙方迅速解決
42、糾紛;第二,仲裁實(shí)行不公開審理制,有極強(qiáng)的保密性,對(duì)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)影響極??;第三,仲裁的受理和裁判時(shí)限都遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于訴訟,大大提高了追償效率。當(dāng)然,任何事務(wù)都有它的兩面性,仲裁也是一樣。比如仲裁的一裁終局制度雖避免了債務(wù)企業(yè)借上訴拖延時(shí)間,但這種制度也剝奪了擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)不利裁決的上訴權(quán);再如,仲裁機(jī)構(gòu)只享有對(duì)糾紛的裁判權(quán),相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行程序還需向人民法院申請(qǐng),這就存在著兩個(gè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合的問題,銜接得不好可能給追償工作帶來重大不利
43、后果。,4、支付令法 支付令法,即根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》[2]有關(guān)督促程序的規(guī)定,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向債務(wù)企業(yè)所在地的基層人民法院[3]提出給付金錢債務(wù)的申請(qǐng),人民法院通過書面審查認(rèn)為符合條件的,向債務(wù)企業(yè)下達(dá)限期履行債務(wù)的法律文書,以此確定糾紛雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的方法。 支付令法適用于債務(wù)關(guān)系明晰、沒有重大爭議,債務(wù)人明確且能夠?qū)崿F(xiàn)送達(dá)的代償項(xiàng)目。相反,如果債務(wù)企業(yè)已被吊銷或企業(yè)發(fā)生
44、改制、重組后,新的企業(yè)法人不承認(rèn)原有債務(wù)關(guān)系的項(xiàng)目則不能適用支付令程序。申請(qǐng)支付令方法確認(rèn)債權(quán)時(shí)間最短,只要債務(wù)企業(yè)在十五日內(nèi)不提出異議或異議不成立,支付令即生效,擔(dān)保機(jī)構(gòu)就可以直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)支付令的費(fèi)用也最低,每件交費(fèi)100元即實(shí)現(xiàn)確權(quán)。 去年,某擔(dān)保公司曾發(fā)生過一筆1500萬元的代償項(xiàng)目。債務(wù)企業(yè)的反擔(dān)保物是一條進(jìn)口果汁生產(chǎn)線,代償時(shí)距年度投產(chǎn)尚有三個(gè)月。為趕在果季到來之前、設(shè)備最高價(jià)時(shí)將生產(chǎn)線拍賣
45、,使購買企業(yè)能在當(dāng)年順利投產(chǎn),公司決定采用支付令方法追償,結(jié)果成功收回了代償金額。,5、訴訟追償法 訴訟就是民間俗稱的打官司。選用訴訟法進(jìn)行追償,是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行保證責(zé)任代償后,以債務(wù)企業(yè)為被告,向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)以訴訟方式解決擔(dān)保債務(wù)糾紛的方法。 訴訟法適用于有多方當(dāng)事人、債務(wù)關(guān)系較為復(fù)雜、債務(wù)企業(yè)發(fā)生重大變化或惡意拖欠等代償項(xiàng)目。訴訟追償法耗費(fèi)的人力、財(cái)力和給債務(wù)企業(yè)帶來的破壞性影
46、響均高于其他方法,往往是在無法適用其他方法的情況下才選用的。訴訟法當(dāng)然也有它可取之處。例如,擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以在起訴債務(wù)企業(yè)之前,先向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)凍結(jié)企業(yè)賬戶、查封固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),在企業(yè)來不及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的情況下打企業(yè)個(gè)措手不急,為擔(dān)保機(jī)構(gòu)在執(zhí)行階段提供了債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。 某擔(dān)保公司為一混凝土企業(yè)代償了560萬元。當(dāng)時(shí)因行業(yè)不景氣,企業(yè)出現(xiàn)回款不及時(shí)現(xiàn)象,但企業(yè)保證將在一年內(nèi)分期還清。直到今年六月份,企業(yè)絲毫沒
47、有還款跡象。擔(dān)保公司追償人員在做其他項(xiàng)目調(diào)查時(shí),偶然間了解到該企業(yè)次日將有300余萬元的進(jìn)款,公司果斷決定申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全,及時(shí)凍結(jié)了企業(yè)賬戶,為追償工作贏取了主動(dòng)。最終雙方以調(diào)解結(jié)案,項(xiàng)目不但沒有損失,還在違約金方面有所收益。,四、結(jié)論 以上各種追償方法雖各有適用條件,但可互為后備方案,擔(dān)保機(jī)構(gòu)在靈活選用時(shí)除應(yīng)結(jié)合代償項(xiàng)目的實(shí)際情況,還應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的職能健全度與司法認(rèn)知度。因?yàn)?,有些地方法院基于工?/p>
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