固廢培訓(xùn)2018 ppt課件

1、,固體廢物規(guī)范化管理,李國平 研究員 郵箱：hkyguolee@126.com; 電話：13951730734江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理研究所,固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理研究所,1,目錄,1,2,3,4,固體廢物介紹,國家、地方法律法規(guī)管理要求,一般工業(yè)固廢規(guī)范化管理要求,工業(yè)危險廢物規(guī)范化管理要求,5,關(guān)于固體廢物規(guī)范化管理的幾點(diǎn)思考,2,Part 1,固體廢物介紹,3,固體廢物定義,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動

2、中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。,,（一）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。（包括危險廢物和一般工業(yè)固廢）（二）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。,固體廢物介紹,其它固體廢物定義,中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(20

3、16最新修訂版）,4,危險特性：腐蝕性、易燃性、感染性、毒性、浸出毒性和毒性物質(zhì)含量——《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB 5085,工業(yè)固體廢物分類——一般工業(yè)固廢和危險廢物,一般工業(yè)固體廢物，系指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB 5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及15555鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物——《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。 第I類：

4、按照GB 5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均為超過GB 8978最高允許排放濃度，且PH在6~9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固廢。 第II類：按照GB 5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物的濃度超過GB 8978最高允許排放濃度，或者是PH在6~9范圍之外的一般工業(yè)固廢。,工業(yè)固體廢物介紹,5,一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的判定方法,待鑒別物,《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通

5、則》（BG34330-2017）,《國家危險廢物名錄》（2016）,是,否,不屬于固體廢物,否,是,危險廢物,,《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB 5085,一般工業(yè)固廢,否,是,專家認(rèn)定,否,是,6,,,Part 2,國家、地方法律法規(guī)要求,7,涉及一般工業(yè)固廢管理的法律法規(guī),,,,,,,8,,工業(yè)危險廢物管理法律法規(guī),,,,,,,,9,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》,固體廢物管理一般要求： 第六十八條 違反本

6、法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：　?。┥米赞D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；　　（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；　?。ò耍┰谶\(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。,危險廢物管理要求： 第五十五條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。　

7、　 第五十七條 禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動?！　〉谖迨藯l 收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。,10,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,11,《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類、

8、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記。 第十一條 固體廢物實(shí)行集中處置。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要，統(tǒng)籌安排，合理布局，由省發(fā)展和改革部門會同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施….　　第十三條 任何單位和個人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者，不得設(shè)置地區(qū)障礙，干擾固體

9、廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的正常經(jīng)營活動。 第二十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生情況臺賬，如實(shí)記載危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、去向等情況，并保存五年以上….. 第三十條 轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)，貯存、利用、處置單位不得接受…….,12,Part 3,一般工業(yè)

10、固廢規(guī)范化管理要求,13,1,固體廢物的管理要求,中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 (2016最新修訂版）,14,2,I、II類場貯存、處置標(biāo)準(zhǔn),一般工業(yè)固廢貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）,2.1 廠址選擇的環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求；在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，廠界距居民集中區(qū)500m以外；滿足承載力要求的地基；避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，

11、以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)；禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域；,2.2 貯存、處置場設(shè)計的環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：建設(shè)類型必須與對堆放的一般工業(yè)固體廢物類別一致；應(yīng)進(jìn)行專題評價；應(yīng)采取防止粉塵污染的措施；應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠；應(yīng)設(shè)計滲濾液集排水設(shè)施；應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施；采取措施防止地基下沉；設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。,2.3 貯存、處置場的運(yùn)行環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：必須獲

12、得環(huán)評審批后才可投用；禁止混入危險廢物和生活垃圾；滲濾液及大氣污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放；定期維護(hù)；建立檔案制度，詳細(xì)記錄一般工業(yè)固廢的種類、數(shù)量、各種設(shè)施和設(shè)備的檢測維護(hù)資料、滲濾液及大氣污染物等監(jiān)測資料。,2.4 關(guān)閉與封場的環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：必須獲得環(huán)保部門的核準(zhǔn)，并采取污染防治措施后才可關(guān)閉或封場。,15,貯存場所提示、警告標(biāo)志,16,環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志——固體廢物貯存（處置）場,標(biāo)志牌必須保持清晰、完整。當(dāng)發(fā)現(xiàn)形象破損、顏色污染或有

13、變化、褪色等不符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換。檢查時間至少每年一次。,1：平面標(biāo)志牌：（提示標(biāo)志，適合于室內(nèi)外懸掛。尺寸：480×300mm）2：立式標(biāo)志牌： （提示標(biāo)志，適合于室內(nèi)外獨(dú)立擺放或樹立。正、背面尺寸：420×420mm，立柱高度：標(biāo)志牌最上端距地面2m地下0.3m）,3,一般工業(yè)固體廢物貯存場所標(biāo)志牌,4,江蘇省工業(yè)廢水處理污泥環(huán)境管理要求,17,關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)廢水處理污泥環(huán)境管理工作的通則（蘇環(huán)

14、辦[2015]327）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污泥環(huán)境監(jiān)管工作的通知（蘇環(huán)辦[2017]149號）,4.1 分類管理：應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分工業(yè)污泥屬于一般工業(yè)固廢還是危險廢物；4.2 強(qiáng)化源頭減量：鼓勵物化、生化污泥分開；年產(chǎn)生100噸以上納入清潔生產(chǎn)；4.3 規(guī)范收集貯存：分類收集、貯存；嚴(yán)禁露天堆放或混放，非危險廢物工業(yè)污泥與危險廢物混合后應(yīng)按照危險廢物管理；建立出入庫記錄表；貯存場所防揚(yáng)散、防流失、防滲漏；滲濾液應(yīng)通過引流通道或裝置進(jìn)入

15、污水處理設(shè)施處理；4.4 嚴(yán)格轉(zhuǎn)移處置：非危險廢物污泥應(yīng)執(zhí)行特殊的轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。4.5 委托運(yùn)輸污泥的，應(yīng)交由具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可資質(zhì)的單位運(yùn)輸；（城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）：鼓勵采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式；運(yùn)輸過程中應(yīng)進(jìn)行全過程監(jiān)控和管理，采取防滲漏和撒落的措施，防止因暴露、灑落或滴漏造成的環(huán)境二次污染；嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排污泥。4.6 委外利用處置的，應(yīng)對接收單位處理能力進(jìn)行核實(shí)并依法委托

16、利用處置，不得委托個人或不符合要求的單位收集、貯存、利用或處置；4.7 做好申報登記、引導(dǎo)綜合利用等其它工作。,關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)廢水處理污泥環(huán)境管理工作的通則（蘇環(huán)辦[2015]327）,18,Part 4,工業(yè)危險廢物規(guī)范化管理要求,19,,4.1 工業(yè)危險廢物產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理要求,20,經(jīng)營許可制度為否決項(xiàng)共12類項(xiàng)目，27條內(nèi)容,產(chǎn)廢單位指標(biāo)體系---滿分50,55,60,,4.1.1 污染環(huán)境防治責(zé)任制3分,21,核查

17、中容易出現(xiàn)的問題的地方具體責(zé)任部門不全，未落實(shí)到具體人員：至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財務(wù)等部門， 要明確各部門及負(fù)責(zé)人對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施；沒有落實(shí)經(jīng)費(fèi)和獎懲措施：明確危險廢物處置經(jīng)費(fèi)落實(shí)要求，并制定獎懲措施。沒有張貼責(zé)任信息或張貼信息不符合要求：在廠區(qū)明顯位置張貼能表明危廢產(chǎn)生環(huán) 節(jié)、危險特性、去向及責(zé)任人等信息的危廢污染防治責(zé)任信息。,,污染防治責(zé)任信息公示,22,,23,,4.1.2

18、標(biāo)識制度2分,,,1.無標(biāo)簽；2.標(biāo)簽樣式不規(guī)范（部分企業(yè)為省錢，自己復(fù)印無防水效果標(biāo)簽，導(dǎo)致后期褪色）；3.標(biāo)簽填寫信息不全，填寫內(nèi)容和臺賬、聯(lián)單、申報等不對應(yīng)，缺少產(chǎn)生量和日期等、或有破損、涂改、褪色等。,24,,4.1.2 標(biāo)識制度2分——常見問題,1.沒有識別標(biāo)志；2.識別標(biāo)志樣式不對，有破損、涂改、褪色現(xiàn)象；3.危廢收集、產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、場所未設(shè)置標(biāo)識；2.設(shè)施的標(biāo)識牌和實(shí)際庫存危廢不對應(yīng)；填寫信息和臺賬、申報、

19、聯(lián)單等不對應(yīng)。,危險廢物收集場所無危險標(biāo)識,環(huán)保圖形標(biāo)志牌過多,×,×,24,,4.1.2 標(biāo)識制度2分—危廢包裝物標(biāo)簽,25,注意產(chǎn)生日期和出廠日期,填寫注意事項(xiàng)1.主要成分：如機(jī)油等；2.化學(xué)名稱：廢礦物油，建議填寫八位碼；3.危險情況：毒性，易燃性等；4.安全措施：防滲漏，防火災(zāi)，帶手套操作等；5.廢物產(chǎn)生單位：xx公司；6.地址、電話、聯(lián)系人；7.批次：如1等；8.過磅稱后的重量：xx噸

20、或xx㎏；9.產(chǎn)生日期：入庫日期企業(yè)估算重量不準(zhǔn)導(dǎo)致臺賬產(chǎn)生量≠庫存量+轉(zhuǎn)移量+自行利用量。 危廢遺失?。?！,,,4.1.2 標(biāo)識制度2分—危廢警告標(biāo)識牌,26,,注意收集、貯存危險廢物設(shè)施、場所，必須同時設(shè)置危廢的警告標(biāo)志和標(biāo)簽,標(biāo)識牌設(shè)置注意事項(xiàng)1.混合型倉庫應(yīng)設(shè)置A-1標(biāo)識牌，內(nèi)部根據(jù)危廢種類分別設(shè)置圖B-2標(biāo)識牌；2.單一型倉庫可在倉庫外設(shè)置圖B-2標(biāo)識牌或按1的要求進(jìn)行設(shè)置；3.破損、褪色、樣式不對

21、應(yīng)及時更換；4.張貼的標(biāo)識牌應(yīng)和實(shí)際庫存危廢種類對應(yīng)！,,(1)變更法人名稱、法定代表人和地址； (2)增加或減少危險廢物產(chǎn)生類別；(3)危險廢物產(chǎn)生數(shù)量變化幅度超過20%；(4)新、改、擴(kuò)建或拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設(shè)施。,A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類表述清晰；B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施；C.危險廢物的危害特性表述準(zhǔn)確，且提出了減少危害性的措施；D.危險廢物貯存、利用、處置措施表述清

22、楚。,報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。,,,,,,,,,,,,,危廢管理計劃制定內(nèi)容要點(diǎn),重大變化及時申報備案制度,,4.1.3 管理計劃制度3分,,,檢查中容易出現(xiàn)問題的地方1.內(nèi)容填寫錯誤、不全；2.產(chǎn)生量預(yù)測多為環(huán)評量，不是實(shí)際量，企業(yè)誤認(rèn)為申報量越大越好，和環(huán)評越貼近越好；3.減量和危害性較少措施沒有寫，或者寫的不是具體措施；4.貯存、利用、

23、處置措施描述和實(shí)際情況不一致；5.發(fā)生重大變化時沒有及時更新管理計劃,重大變化,27,注意：多數(shù)企業(yè)認(rèn)為沒有找到處置單位便不能將產(chǎn)生的危險廢物做進(jìn)管理計劃，實(shí)際上是可以的，不懂的可請教管理部門或者其他企業(yè)。原則就是如實(shí)申報，只要有產(chǎn)生就申報其產(chǎn)生量、產(chǎn)生工序等相關(guān)信息。,危險廢物管理計劃填寫注意事項(xiàng),,,,,,,28,1.須按月在固廢系統(tǒng)申報危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置利用重力、數(shù)量等數(shù)據(jù)。2.申報數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險廢物產(chǎn)生、處理記

24、錄臺賬，管理計劃等相驗(yàn)證。,1.如實(shí)申報；2.內(nèi)容齊全（全面、準(zhǔn)確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況）；3.能提供材料，證明所申報數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性（如：產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等）。,申報事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。,,,,,,,,,,,,,申報登記制度內(nèi)容,重大改變及時申報,,4.1.4 申報登記制度5分,,檢查中容易出現(xiàn)問題的地方1.申報種類、數(shù)量、貯存情況和實(shí)際不相符；2.臺賬和申報系

25、統(tǒng)不同人員負(fù)責(zé)，之間不溝通，導(dǎo)致申報數(shù)量和臺賬不一致；3.實(shí)際產(chǎn)生管理計劃外的危廢時沒有及時更改管理計劃并如實(shí)申報；4.危廢產(chǎn)生量和實(shí)際月產(chǎn)生量不一致，導(dǎo)致庫存量和實(shí)際庫存量不對應(yīng)；5.沒有在月底及時申報危廢產(chǎn)生情況等。,實(shí)施要點(diǎn),29,注意：1、多數(shù)企業(yè)誤認(rèn)為沒有找到處置單位便不能將產(chǎn)生的危險廢物做入管理計劃，原則就是如實(shí)申報，只要有產(chǎn)生就申報產(chǎn)生量相關(guān)信息。2、有些企業(yè)管理部門多，有人負(fù)責(zé)臺賬、有人負(fù)責(zé)申報、有人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移，相互

26、之間溝通不夠，申報量和臺賬不一致。3、超一年庫存須申請延期貯存，不可計入下年產(chǎn)生量中。,申報登記填寫注意事項(xiàng),,,,30,,4.1.5 源頭分類制度2分,,,,,實(shí),施,要,點(diǎn),貯存易燃易爆危廢1.設(shè)圍堰或防火堤2.導(dǎo)流地溝3.事故應(yīng)急池4.配備消防設(shè)備,不同類別危廢1.分區(qū)存放2.中間設(shè)置 分隔過道 或隔離墻,易水解、揮發(fā)的固體危廢1.密閉包裝2.設(shè)單獨(dú)區(qū)域存放,不相容危廢1.禁止放在同一空間內(nèi),檢查中容

27、易出現(xiàn)問題的地方1.貯存易燃易爆危廢場所沒有設(shè)置圍堰、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池、配備消防設(shè)備；例如多家企業(yè)廢礦物油貯存在生產(chǎn)車間，根本沒有相應(yīng)的防護(hù)措施；2.不同代碼危廢混合收集，主要體現(xiàn)在廢液收集貯存上；不同類別危廢貯存時分區(qū)不明顯，也不貼標(biāo)簽，根本無法辨識；3.易水解、易揮發(fā)固體危廢采用多采用噸袋、周轉(zhuǎn)桶包裝，但是不進(jìn)行密封；4.危廢、一般工業(yè)固廢、生活垃圾混放；5.沒有在月底及時申報危廢產(chǎn)生情況等。,31,,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)

28、—源頭分類制度,分類收集、分區(qū)存放,易燃易爆危廢不設(shè)導(dǎo)流溝、應(yīng)急池、消防設(shè)備等,生活垃圾、一般固廢和危廢存放在同一空間內(nèi),易揮發(fā)固體危廢包裝敞開,×,32,4.1.6 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度7分,33,實(shí) 施 要 點(diǎn),檢查中容易出現(xiàn)問題的地方1.轉(zhuǎn)移數(shù)量和實(shí)際不符合，少寫數(shù)量以便少開聯(lián)單，節(jié)約費(fèi)用；2.轉(zhuǎn)移量超過處置合同中的量，如企業(yè)簽訂500噸/年合同，實(shí)際轉(zhuǎn)移650噸/年；3.產(chǎn)生單位故意變更危廢代碼，實(shí)際廢物不是

29、這個代碼，騙取聯(lián)單作為環(huán)保處置證明；4.轉(zhuǎn)移聯(lián)單沒有進(jìn)行保存，或者聯(lián)單上填寫內(nèi)容潦草，無法辨識。,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,34,,1.轉(zhuǎn)移申請表2.轉(zhuǎn)移實(shí)施方案3.轉(zhuǎn)移聯(lián)單4.處置合同5.處置單位資質(zhì)6.運(yùn)輸合同7.運(yùn)輸單位資質(zhì)8.裝訂成冊，保存5年,4.1.7 經(jīng)營許可證制度4分,35,,除貯存和自行利用處置的，危險廢物全部提供或委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位處理。,年產(chǎn)生10噸以上的危險廢物產(chǎn)生單

30、位有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置合同。,合同須定期更新，防止過期，轉(zhuǎn)移至危廢經(jīng)營單位的危廢種類不得超過核準(zhǔn)經(jīng)營范圍。,經(jīng)營許可證制度實(shí)施要點(diǎn),檢查中容易出現(xiàn)問題的地方1.危廢經(jīng)營資質(zhì)已過期或處置合同已到期；2.將環(huán)評中定義為危廢的廢包裝桶給無危廢經(jīng)營資質(zhì)的生產(chǎn)廠家；3.將環(huán)評中定義為危廢的廢邊角料、報廢板等有經(jīng)濟(jì)價值的危廢給無危廢經(jīng)營資質(zhì)的中間商；4.年產(chǎn)生10噸以上的危廢沒有簽訂危廢處置合同，長年堆放在廠區(qū)，

31、導(dǎo)致庫存不足，現(xiàn)場管理混亂；5.危廢即沒有自己利用處置，貯存，也沒有委外；將危廢排入廢水處理站或回用于生產(chǎn)過程（環(huán)評未批）。,4.1.8 應(yīng)急預(yù)案備案制度4分,36,檢查中容易出現(xiàn)問題的地方有變化或無變化3年到期沒有及時更新；誤認(rèn)為《應(yīng)急預(yù)案》等同于《消防預(yù)案》或《安全生產(chǎn)管理方案》，用同一本東西應(yīng)付安監(jiān)和環(huán)保。防范措施落實(shí)不到位，如未在場所、設(shè)施改造，人員操作等方面切實(shí)改進(jìn)、防范。應(yīng)急物資（主要是消防設(shè)施、圍堰、黃沙、防護(hù)

32、服）配備不到位,且未納入日常巡檢管理，年久失修。應(yīng)急收集溝槽被堵塞，不能起到收集功能。應(yīng)急收集池平時應(yīng)是空的，否則有事故時起不到存儲功能。應(yīng)急演練通常讓員工表演一下滅火，或收集漏液，沒有按要求進(jìn)行全過程的演練。企業(yè)不保存相關(guān)的文字、圖片、視頻等記錄。,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—應(yīng)急預(yù)案備案制度,1.事前有詳細(xì)的演練計劃；2.演練時留存文字、圖片、視頻等資料；3.演練后總結(jié)并形成文字資料；4.參加人員熟悉應(yīng)急防范措施。,演練人員簽到表

33、,第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場呼叫環(huán)保負(fù)責(zé)人,環(huán)保負(fù)責(zé)人聽到呼叫后立即趕赴現(xiàn)場,車間人員發(fā)現(xiàn)泄漏后立即用消防沙對物料進(jìn)行隔離,環(huán)保負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場指揮開關(guān)應(yīng)急池及清下水閥門,分析人員接到通知趕赴現(xiàn)場取樣檢測清下水受污染情況,演練完畢，事后總結(jié),37,4.1.9 業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度1分,38,檢查中容易出現(xiàn)問題的地方?jīng)]有相關(guān)培訓(xùn)或培訓(xùn)效果不佳，相關(guān)人員不熟悉危廢管理制度和法律法規(guī)；沒有培訓(xùn)記錄資料或只有一個簽到表，沒有具體培訓(xùn)內(nèi)容等文字、圖片或視頻

34、記錄。,,,A.對管理人員和從事危廢收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行了培訓(xùn)。,,,,B.參加培訓(xùn)人員對危廢管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉。,主要內(nèi)容,業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施要點(diǎn)制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容（污染防治、危險廢物等）；有詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄；對各相關(guān)人員（生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、環(huán)保等）至少保證一年一次，新招人員崗前培訓(xùn)。,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,39,培訓(xùn)課件、培訓(xùn)紙質(zhì)資料、培訓(xùn)考核試卷、培訓(xùn)

35、結(jié)果記錄、培訓(xùn)現(xiàn)場及考試圖片等,4.1.10 貯存設(shè)施管理19分,40,,,,,檢,查,要,點(diǎn),1.依法完成環(huán)境影響評價和三同時驗(yàn)收,2.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,3.未混合貯存或未將危廢混入非危廢中貯存,4.建立貯存臺賬，并如實(shí)規(guī)范的記錄（名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫時間、去向、交接人簽字等）,,,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—貯存設(shè)施管理,41,檢查中容易存在問題的地方,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—貯存設(shè)施管理,4

36、2,在醒目位置粘貼該類廢物識別標(biāo)志,應(yīng)急消防物資,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—貯存設(shè)施管理,43,1、貯存設(shè)施、場所地面必須達(dá)到《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。地面與裙腳圍建容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。2、防滲在環(huán)評中沒有體現(xiàn)或者沒有環(huán)評材料支撐的，都要在原地面上重新鋪設(shè)防滲材料。3、如果貯存的是有腐蝕性危廢，還應(yīng)對地面進(jìn)行防腐處理。4、地面要明顯高于室外，進(jìn)口處設(shè)置圍擋，在四周設(shè)施導(dǎo)流渠和收集池，加強(qiáng)日常管理，確

37、保地面始終要保持清潔，見本色。,基礎(chǔ)必須防滲，防滲層至少是1m層厚黏土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-10cm/s。,貯存罐,危廢貯存場所地面要求,,4.1.11 利用和處置設(shè)施管理各5分,44,檢查中容易出現(xiàn)問題的地方利用設(shè)施：1.沒有通過驗(yàn)收便開始運(yùn)行，也沒有進(jìn)行相關(guān)檢測、沒有建立利用臺賬； 2.利用設(shè)施不等于場內(nèi)自建污水處理站，若危廢接

38、入需要通過環(huán)評和三同時驗(yàn)收。處置設(shè)施：自行處置臺賬記錄不規(guī)范，臺賬沒有保留3年以上。,,4.2 危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)體系,45,轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度為否決項(xiàng)共10類項(xiàng)目，27條內(nèi)容,經(jīng)營單位指標(biāo)體系---滿分60,本次著重介紹經(jīng)營許可證制度、記錄和報告經(jīng)營情況制度、利用處置設(shè)施和運(yùn)行安全要求等內(nèi)容。其它指標(biāo)內(nèi)容可參照產(chǎn)廢單位固廢規(guī)范化管理相關(guān)內(nèi)容。,領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的危險廢

39、物在 90 個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。超期的提供發(fā)證環(huán)保部門同意延期的證明材料。,,4.2.1 經(jīng)營許可制度8分,46,貯存場所地面須作硬化及防滲處理；場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或危險廢物管理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，需設(shè)置泄露液體收集裝置；裝載危險廢物的容器完好無損。,具有與其經(jīng)營范圍相對應(yīng)的環(huán)保部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，且具備相應(yīng)的資質(zhì)。,,,檢查中

40、容易存在的問題1. 檢查經(jīng)營許可證，不得超量（超20%以上）、超范圍、超期經(jīng)營（否決項(xiàng)）；2. 貯存設(shè)施不夠，或因其他原因拆除后原貯存設(shè)施后新改擴(kuò)建的貯存設(shè)施無環(huán)保手續(xù)；3. 貯存場所不規(guī)范，存在問題同產(chǎn)廢企業(yè)類似。,4.2.2 利用處置設(shè)施15分,47,1、按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合《危險廢物 焚 燒 污 染 控 制 標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范