農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)資料加強農(nóng)藥監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法

1、加強農(nóng)藥監(jiān)管規(guī)范行政執(zhí)法,加強農(nóng)藥監(jiān)管 規(guī)范行政執(zhí)法,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī)三、如何辨別假劣農(nóng)藥四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,全區(qū)現(xiàn)有： 耕地面積59.71萬畝 100畝以上水稻種植大戶共674家 非主要農(nóng)作物種植基地15個 經(jīng)登記備案的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織16家 農(nóng)村專業(yè)合作社67家

2、經(jīng)申請登記的家庭農(nóng)場115家,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,全區(qū)現(xiàn)有： 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1家 農(nóng)藥批發(fā)單位20家 各類農(nóng)藥零售單位278家 年農(nóng)藥銷售量734.92噸 其中，除草劑27.88噸，殺蟲劑156.8噸，殺菌劑 468.6噸，其他81.64噸。,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營的主要問題： 農(nóng)藥經(jīng)營者資質(zhì)條件達不到要求 （人員要求、經(jīng)營場所和設(shè)施要求

3、、規(guī)章制度要求） 進銷貨臺賬、進貨檢驗制度不夠完善 （未建臺賬或不完整、進貨渠道混亂、進貨未索證索票） 農(nóng)業(yè)違法經(jīng)營行為日益隱蔽、多樣化 （非法添加隱性農(nóng)藥成分、網(wǎng)絡(luò)銷售、工廠－田頭終端銷售） 流動攤販的農(nóng)藥質(zhì)量隱患堪憂 （假劣農(nóng)藥、高毒禁限用農(nóng)藥、誤導(dǎo)用藥、與南北貨混營）,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥使用的主要問題： 非正規(guī)渠道購藥，未

4、經(jīng)質(zhì)量檢驗 統(tǒng)防統(tǒng)治用藥不規(guī)范，隱性成分不明 農(nóng)藥品種選擇不當（高毒、農(nóng)藥殘留） 農(nóng)藥施用不當（時間、用量、濃度）,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管機構(gòu)： 區(qū)農(nóng)藥監(jiān)督管理站/執(zhí)法大隊 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)督管理站（室） 村級農(nóng)藥監(jiān)督機構(gòu)（部分授權(quán)委托）,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管現(xiàn)狀： 區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管體系 農(nóng)藥經(jīng)營條件前置審查 日常巡查與專項整

5、治相結(jié)合 高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、低毒生物農(nóng)藥推廣,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（質(zhì)量違法行為） 1. 標明的有效成分未檢出（但是可能有其他農(nóng)藥成 分）未檢出農(nóng)藥有效成分的產(chǎn)品大部分是常規(guī)農(nóng) 藥品種。 2. 有效成分含量不足。,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（質(zhì)量違法行為） 3. 擅自加入其他農(nóng)藥成分。 產(chǎn)品中擅自添加其他 農(nóng)藥成分，甚至添加高毒農(nóng)藥，

6、主要往菊酯類殺 蟲劑、有機磷類殺蟲劑、菊酯和有機磷混配殺蟲 劑、吡蟲啉、啶蟲咪等殺蟲劑中添加高毒農(nóng)藥克 百威、特丁硫磷、甲拌磷、滅多威、氧樂果等。,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（標簽違法行為） 1. 假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證號或農(nóng)藥登記證過期 農(nóng)用產(chǎn)品正式登記證號。以“PD”開頭 農(nóng)用產(chǎn)品臨時登記證號。以“LS”開頭 衛(wèi)生用產(chǎn)品正式登記證

7、號。以“WP”開頭 衛(wèi)生用產(chǎn)品臨時登記證號。以“WL”開頭,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（標簽違法行為） 2. 農(nóng)藥名稱、有效成分含量和劑型標注不符合規(guī)定 2008.1.8日起不允許使用商品名 混配制劑應(yīng)當分別標注總有效成 分含量、各有效成分的通用名稱 及含量。,氯氰·毒死蜱總有效成分含量：522.5克/升 氯氰菊酯含量：47.5克/升

8、毒死蜱含量：475克/升 劑型：乳油,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（標簽違法行為） 3. 擅自擴大使用范圍 登記的使用范圍不匹配，超過登記作物、防治對象譜的宣傳 未對作物、人畜、環(huán)境安全性進行表述 含有不科學(xué)表示功效的斷言或者保證，如“保證高產(chǎn)”、 “強烈”、“最”、 “防效達…以上” 等過分宣傳的內(nèi)容 含有“無效退款、保險公司保險”等承諾,一

9、、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（標簽違法行為） 4. 毒性標識不符合規(guī)定 毒性分為劇毒、高毒、中等毒、低毒、微毒五個級別 標識和“劇毒”字樣； 標識和“高毒”字樣 標識和“中等毒”字樣； 標識和“微毒”字樣標識應(yīng)當為黑色，描述文字應(yīng)當為紅色。 不科學(xué)表述：“無害”、“無毒”、“無殘留”,一、我

10、區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（標簽違法行為） 5. 生產(chǎn)日期或批號不符合規(guī)定； 生產(chǎn)日期未按照年、月、日的順序標注。 （年份用四位數(shù)字表示，月、日分別用兩位數(shù)表示） 僅標注生產(chǎn)日期或批號中的一種 （若批號與生產(chǎn)日期相同，可以合并標注） 6. 商標等標注不符合規(guī)定； 商標應(yīng)當標注在標簽的邊或角；含文字的，其單字面積不得大于農(nóng)藥名稱的單字面積。,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我

11、區(qū)農(nóng)藥違法行為分析（標簽違法行為） 7. 安全間隔期等注意事項標注不符合規(guī)定； 產(chǎn)品使用需要明確安全間隔期的，未按要求標注使用安全間隔期及農(nóng)作物每個生產(chǎn)周期的最多施用次數(shù) 8. 企業(yè)名稱及聯(lián)系方式標注不符合規(guī)定。 標注的聯(lián)系地址不是工商注冊地址或在農(nóng)業(yè)部辦理登記時注明的地址。除農(nóng)藥標簽管理辦法規(guī)定的機構(gòu)名稱外，標簽不得標注其他任何機構(gòu)的名稱,一、我區(qū)農(nóng)藥市場現(xiàn)狀,我區(qū)農(nóng)藥違法

12、行為分析分析結(jié)論： 農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽合格率穩(wěn)中有升 制假售假現(xiàn)象突出，農(nóng)藥質(zhì)量問題多為擅自加入其他 農(nóng)藥成分 統(tǒng)防統(tǒng)治用藥難以監(jiān)管到位 非傳統(tǒng)進貨渠道農(nóng)藥質(zhì)量良莠不齊,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),農(nóng)藥經(jīng)營涉及的法律法規(guī) 《農(nóng)藥管理條例》 《農(nóng)藥管理條例實施辦法》,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),《農(nóng)藥管理條例》第十九條 農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當具備下列條件和

13、有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營農(nóng)藥：（一） 有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；（二） 有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲 設(shè)施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；（三） 有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；（四） 有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),《農(nóng)藥管理條例》第二十條 農(nóng)藥經(jīng)營單位購進農(nóng)藥，應(yīng)當將農(nóng)藥

14、產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對無誤，并進行質(zhì)量檢驗。 禁止收購、銷售無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗不合格的農(nóng)藥。,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),《農(nóng)藥管理條例》第二十一條 農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥儲備工作。 貯存農(nóng)藥應(yīng)當建立和執(zhí)行倉儲保管制度，確保農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),《農(nóng)藥管理條例》第

15、二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營單位銷售農(nóng)藥，必須保證質(zhì)量，農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證應(yīng)當核對無誤。 農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當向使用農(nóng)藥的單位和個人正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項。,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),《農(nóng)藥管理條例》第二十三條 超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)檢驗，符合標準的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售；但是，必須注明“過期農(nóng)藥”字樣

16、，并附具使用方法和用量。,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),國家明令禁止使用的農(nóng)藥名單第199號：六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅第322號：甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺第1586號：苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷第2032號：自2015年12月31日起

17、禁用，氯磺隆、胺苯磺隆單劑、甲磺隆單劑、福美胂、福美甲胂自2017年7月1日起禁用：胺苯磺隆復(fù)配制劑、甲磺隆復(fù)配制劑,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),國家明文規(guī)定限制使用的農(nóng)藥名單第199號：甲拌磷、甲基異柳磷、內(nèi)吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環(huán)磷、氯唑磷禁止在蔬菜、果樹、茶樹、中草藥材上使用；三氯殺螨醇、氰戊菊酯禁止在茶樹上使用第274號：丁酰肼（比久）禁止在花生上使用第1157號：氟蟲腈除衛(wèi)生用、玉米等部分旱田種子包衣劑外的其他用

18、途禁止使用第1586號：水胺硫磷禁止在柑橘樹上使用；氧樂果禁止在柑橘樹、甘藍上使用；滅多威禁止在柑橘樹、蘋果樹、茶樹、十字花科蔬菜上使用；硫丹禁止在蘋果樹、茶樹上使用；溴甲烷禁止在草莓、黃瓜上使用第2032號：毒死蜱、三唑磷自2016年12月31日起，禁止在蔬菜上使用,二、農(nóng)藥經(jīng)營法律法規(guī),《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定：劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材生產(chǎn)。,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,三、如何辨別假劣農(nóng)

19、藥,如何初步判斷涉嫌質(zhì)量問題？1、 六看 看產(chǎn)品外觀（如果不同企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，包裝材料、外觀、設(shè)計相同或相似的，這些產(chǎn)品涉嫌為假冒產(chǎn)品，并且存在質(zhì)量問題的可能性較大。）看產(chǎn)品標簽（通過察看產(chǎn)品標簽的使用范圍、注意事項、宣傳語言、企業(yè)的暗示，經(jīng)?？梢垣@得產(chǎn)品中擅自添加其他農(nóng)藥成分等信息。）看產(chǎn)品價格（與相同或同類產(chǎn)品相比，產(chǎn)品價格有明顯差異的，涉嫌存在產(chǎn)品質(zhì)量問題。）,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,如何初步判斷涉嫌質(zhì)量問題？

20、1、 六看 看防效反映（與相同或相似產(chǎn)品相比防治效果存在明顯差異的產(chǎn)品通常涉嫌存在產(chǎn)品質(zhì)量問題。）看企業(yè)名稱（如果對一個企業(yè)的某個產(chǎn)品經(jīng)檢測質(zhì)量明顯不合格或存在無證生產(chǎn)、假冒其他企業(yè)的產(chǎn)品等行為，該企業(yè)其他產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的可能性也較大。）看以往監(jiān)督抽查結(jié)果,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,如何初步判斷涉嫌質(zhì)量問題？2、 據(jù)多年監(jiān)督抽查分析，以下幾類應(yīng)為重點抽查的產(chǎn)品： 1）.混配制劑產(chǎn)品 2）.中小企業(yè)

21、的產(chǎn)品（查《農(nóng)藥登記公告》） 3）.分裝產(chǎn)品 4）.同一農(nóng)藥品種有效成分含量相對低，或含有增 效劑或滲透劑的產(chǎn)品（有的企業(yè)擅自加入其他農(nóng)藥）等,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,如何初步判斷涉嫌質(zhì)量問題？3、 涉嫌假劣農(nóng)藥的幾個明顯特點 ---同時標注兩個企業(yè)名稱（分裝的除外） ---標注商品名稱 ---廣告宣傳語多 ---不同產(chǎn)品包裝相同或相似,三、如何

22、辨別假劣農(nóng)藥,如何初步判斷涉嫌質(zhì)量問題？4、 標簽嚴重違規(guī)的類型 ---假冒農(nóng)藥登記證號 ---偽造農(nóng)藥登記證號 ---農(nóng)藥登記證過期（主要是臨時登記證產(chǎn)品） ---標注商品名稱 ---擅自擴大使用范圍,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥標簽判定的重點項目：1. 農(nóng)藥登記證號：核實標簽上農(nóng)藥登記證號是否標注？標注是否真實？與標簽上的生產(chǎn)日期對比，產(chǎn)品是否在登記有效狀態(tài)

23、？2. 農(nóng)藥名稱、有效成分含量和劑型：核實是否標注？與登記的該企業(yè)和農(nóng)藥名稱是否相符？標注位置是否正確？字體的大小關(guān)系？,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥標簽判定的重點項目：3、商標：核實標注位置是否正確？與農(nóng)藥名稱字體的大小關(guān)系？是否與登記核準的標簽相符？4、使用范圍（作物、防治對象）、方法和劑量：是否標注？與登記核準的內(nèi)容是否相符？,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥標簽判定的重點項目：5.毒性標識：是否標注？與登記內(nèi)容是否

24、相符？標注是否正確？6.企業(yè)名稱及聯(lián)系方式：是否標注？分裝和進口產(chǎn)品是否按規(guī)定進行了標注？是否標注了其他單位的名稱？,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥標簽判定的重點項目：7.生產(chǎn)日期及批號：核實是否標注？標注是否規(guī)范？是否同時標注了生產(chǎn)日期和批號？8.注意事項：對需要標注安全間隔期的產(chǎn)品，是否標注了安全間隔期、每季最多使用次數(shù)等信息？與登記核準內(nèi)容是否相符？9.其他與產(chǎn)品安全使用的相關(guān)信息：如中毒癥狀與急救措施、貯存要求等

25、。,,氯氰·毒死蜱總有效成分含量：522.5克/升 氯氰菊酯：47.5克/升 毒死蜱：475克/升 劑型：乳油 使用技術(shù)和使用方法： 1. 本品應(yīng)于棉鈴蟲卵孵盛期至低齡幼蟲鉆蛀期間施藥，注意噴霧均勻，視蟲害 發(fā)生情況，每10天左右施藥一次，可連續(xù)用藥3-4次。2. 本品對瓜類、萵苣廟期及煙草敏感，施藥時應(yīng)避免藥液漂移到上述作物上，

26、 以防產(chǎn)生藥害。3. 大風(fēng)天或預(yù)計1小時內(nèi)降雨，請勿施藥。 生產(chǎn)企業(yè)名稱：四川阿壩農(nóng)藥廠 地址：四川阿壩梁山縣沙河鎮(zhèn) 郵編：100345 電話：123456 傳真： 網(wǎng)址：,產(chǎn)品性能（用途）：本產(chǎn)品為有機磷類農(nóng)藥與擬除蟲菊酯類農(nóng)藥的混劑。具有觸殺、胃毒和一定的熏蒸作用。作用于害蟲的神經(jīng)系統(tǒng)，可殺死棉花作物上的棉鈴蟲幼蟲，宜在幼蟲早期施藥。注意事項：1. 產(chǎn)品在棉花作物上使

27、用的安全間隔期為21天，每個作物周期的最多使 用次數(shù)為4次。2. 本品由菊酯類農(nóng)藥與有機磷類農(nóng)藥混配而成,建議與其他作用機制不 同的殺蟲劑輪換使用。3. 本品對蜜蜂、魚類等水生生物、家蠶有毒，施藥期間應(yīng)避免對周圍蜂 群的影響、蜜源作物花期、蠶室和桑圓附近禁用。遠離水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)施 藥，禁止在河塘等水體中清洗施藥器具。4. 本品不可與呈堿性的農(nóng)藥等物質(zhì)混合使用。5. 使用本品時應(yīng)穿戴防護服和手套，避免吸入藥液。

28、施藥期間不可吃東 西和飲水。施藥后應(yīng)及時洗手和洗臉。中毒急救：中毒癥狀表現(xiàn)為抽搐、痙攣、惡心、嘔吐等。不慎吸入，應(yīng)將病人移至空氣流通處。不慎接觸皮膚或濺入眼睛，應(yīng)用大量清水沖洗至少15分鐘。誤服則應(yīng)立即攜此標簽將病人送醫(yī)院診治。醫(yī)生應(yīng)首先判斷中毒的主要原因，若判斷為毒死蜱中毒為主，可以使用阿托品和解磷定。洗胃時，應(yīng)注意保護氣管和食管。貯存和運輸：本品應(yīng)貯存在干燥、陰涼、通風(fēng)、防雨處，遠離火源或熱源。置于兒童觸及

29、不到之處，并加鎖。勿與食品、飲料、飼料等其他商品同貯同運。用過的容器應(yīng)妥善處理，不可做他用，也不可隨意丟棄。凈含量：100 毫升生產(chǎn)日期: 2008 年 01月 08日 批號: 有效期：2年,,,,,,農(nóng)藥登記證號或臨時登記證號：農(nóng)藥生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準文件）號：產(chǎn)品標準號：,中等毒,殺蟲劑

30、 紅色標志帶,®農(nóng)保,*注：1.本標簽為兩欄式版式。產(chǎn)品以氯氰?毒死蜱為例，僅供參考。不同的產(chǎn)品有不同的情況，各農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》的規(guī)定，制作產(chǎn)品的標簽樣張。,,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,,,試驗登記證號的農(nóng)藥不得在市場上銷售,不合格標簽示例,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,,未標注農(nóng)藥通用名稱,不合格標簽示例,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,,文字商標單字面積大于通用名稱,不合格標簽示例,三、如何辨別假劣農(nóng)藥

31、,,不合格標簽 示 例,農(nóng)藥通用名稱標注不規(guī)范：農(nóng)藥名類似甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥標簽,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,如何簡易識別生物農(nóng)藥1.看產(chǎn)品包裝規(guī)格： 植物源、礦物源、微生物、蛋白類和寡聚糖類等生物農(nóng)藥，一般使用量大、包裝規(guī)格大，包裝規(guī)格在50毫升（克）以內(nèi)的，很可能為假藥。 植物生長調(diào)節(jié)劑（如蕓苔素內(nèi)酯、吲哚乙酸等）和性誘劑用量小，包裝規(guī)格在100毫升（克）以上的，很可能為假藥。,三、如

32、何辨別假劣農(nóng)藥,如何簡易識別生物農(nóng)藥2.觀察產(chǎn)品劑型： 很多生物農(nóng)藥因為自身特點，只能做成固定的幾種劑型，如蘇云金桿菌產(chǎn)品，只有可濕性粉劑、懸浮劑、水分散粒劑幾種劑型；蛋白類和寡聚糖類等主要做成水劑。購買前，先看標簽上標注的劑型，對袋裝農(nóng)藥用手摸一下，仔細觀察產(chǎn)品外觀，必要時觀察產(chǎn)品兌水稀釋后的狀態(tài)。如水劑產(chǎn)品兌水后成為乳白色液體，則可能為假農(nóng)藥。,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,如何簡易識別生物農(nóng)藥3.看產(chǎn)品適

33、用范圍： 病毒類、性誘劑等生物農(nóng)藥一般只對一種害蟲起作用，如果標明這類農(nóng)藥有多種用途，則產(chǎn)品可能有假。4.看產(chǎn)品藥效表述： 植物源、礦物源、微生物、蛋白類和寡聚糖類等生物農(nóng)藥效果較慢，如標稱作用迅速、有速效，則產(chǎn)品有假。,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,如何簡易識別生物農(nóng)藥5.看產(chǎn)品標注使用量： 植物源、礦物源、微生物、蛋白類和寡聚糖類等生物農(nóng)藥使用量較大，一般稀釋倍數(shù)在500倍以下。如產(chǎn)品標明每畝用

34、量在幾十毫升（克），或者稀釋倍數(shù)在1000倍以上，則產(chǎn)品很可能有假。,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,如何簡易識別生物農(nóng)藥6.看產(chǎn)品適用范圍： 微生物藥有效成分為活體生物，不耐貯存，保質(zhì)期一般為半年至一年。如果這類產(chǎn)品標明有效期為二年，則產(chǎn)品很可能有假。7.看產(chǎn)品藥效表述： 價格明顯高于同類生物農(nóng)藥的，很可能非法添加了其他農(nóng)藥；價格明顯低于同類生物農(nóng)藥的，很可能偷工減料。這樣的產(chǎn)品都不要買。,三、如何辨別假劣農(nóng)藥

35、,農(nóng)藥糾紛如何處理？ 1、 防治效果不好主要原因：產(chǎn)品質(zhì)量不合格、未按標簽規(guī)定使用、標簽違規(guī) 抗性問題、環(huán)境氣候影響前期處置：收回已銷售產(chǎn)品 指導(dǎo)使用者及時進行補救,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥糾紛如何處理？ 2、農(nóng)作物藥害糾紛主要原因：產(chǎn)品質(zhì)量存在問題、未按規(guī)定使用農(nóng)藥 環(huán)境氣候影響、長殘效除草劑造成下茬作物藥害 標簽使用技術(shù)

36、或注意事項等內(nèi)容違規(guī)或不科學(xué)不具體前期處置：及時用清水或堿水沖洗或進行洗田 及時修剪農(nóng)作物藥害部分 噴施微量元素葉面肥，提高作物抵抗力,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥糾紛如何處理？ 3、人畜中毒事故主要原因：假農(nóng)藥、未按規(guī)定正確使用、誤服或人為服毒、 未合理處理剩余的農(nóng)藥或施用過農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)藥銷售中引起的中毒、農(nóng)藥殘留引起中毒前期處置：

37、及時離開施藥現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到空氣清新處 及時脫去污染的衣服，清洗皮膚 盡快攜帶標簽到醫(yī)院會診,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥糾紛如何處理？ 4、環(huán)境污染事故主要原因：農(nóng)藥廢棄包裝物處置不當、假劣農(nóng)藥 特殊氣候條件、使用者使用不當 標簽使用技術(shù)或注意事項等內(nèi)容違規(guī)或不科學(xué)不具體前期處置：在當?shù)丨h(huán)境保護、農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下，幫助使用者

38、及時采取措施，降低損失。,三、如何辨別假劣農(nóng)藥,農(nóng)藥糾紛如何處理？ 5、糾紛處理方式1、采取補救措施降低損失2、收集并保留證據(jù) ①收集證據(jù) ②查驗農(nóng)藥購銷憑證 ③保存好相關(guān)農(nóng)藥的包裝物等 ④申請鑒定3、依法維權(quán) ①與受害者協(xié)商和解 ②向政府有關(guān)主管部門申訴或要求消費者協(xié)會調(diào)解 申訴途徑：村委－鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站－區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊 ③向人民法院起訴,

39、四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,2014年，共出動執(zhí)法人員575  人次，出動執(zhí)法車257 臺次，抽檢農(nóng)藥經(jīng)營門店765家次，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 38 次，開展農(nóng)藥市場抽檢專項行動3次，處理農(nóng)藥藥害糾紛4次，查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法案件11起，涉案金額14.221萬元。,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,全年共抽檢農(nóng)藥樣品 19 份， 其中不合格農(nóng)藥 7 份，合格率

40、63% 抽檢標簽樣品 228 份， 其中不合格標簽 2 份，合格率 99% 7份不合格農(nóng)藥產(chǎn)品均為所含有效成分的種類、名稱與產(chǎn)品標簽注明不符（非法添加隱性成分）,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,強化監(jiān)管工作重點： 1.強化農(nóng)藥經(jīng)營管理 規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營主體，強化農(nóng)藥經(jīng)營資格管理 強調(diào)正規(guī)渠道進貨，完善購銷索票經(jīng)營臺賬 建立電子信息平臺，實行農(nóng)藥產(chǎn)品備案制度 推廣低毒生物農(nóng)藥

41、，推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,強化監(jiān)管工作重點： 2.強化農(nóng)藥質(zhì)量管理 加強農(nóng)藥監(jiān)督抽查，重查近年問題企業(yè)產(chǎn)品 開展農(nóng)藥執(zhí)法打假，貫徹執(zhí)行黑名單管理制 落實責(zé)任公示制度，督促實施誠信經(jīng)營承諾 嚴管統(tǒng)防統(tǒng)治產(chǎn)品，每批送檢主動接受監(jiān)管,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,強化監(jiān)管工作重點： 3.加強農(nóng)藥安全使用管理 落實區(qū)鄉(xiāng)監(jiān)管責(zé)任，加強農(nóng)藥使用培訓(xùn)指導(dǎo) 發(fā)揮村級監(jiān)督

42、實效，盡量避免農(nóng)藥監(jiān)管盲區(qū) 加強農(nóng)藥使用檢查，督導(dǎo)責(zé)任主體自律責(zé)任 妥善處置藥害事故，積極合理調(diào)解農(nóng)業(yè)糾紛,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,專項整治工作重點： 1.農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié) 加強對農(nóng)藥批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范 農(nóng)藥經(jīng)營單位行為，重點核查農(nóng)藥標簽和經(jīng)營臺賬。發(fā)現(xiàn) 生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的，要“追根溯源、一查到底”，依法嚴 厲處罰，對典型案件在報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開曝 光

43、，震懾違法行為。,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,專項整治工作重點： 2.高毒農(nóng)藥專項整治 嚴格實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，對未獲得高毒農(nóng)藥定點 經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人經(jīng)營高毒禁限用農(nóng)藥的違法行為， 予以堅決制止并查處；對已獲得高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營資質(zhì)的 單位和個人，未按要求設(shè)立高毒農(nóng)藥經(jīng)銷專柜、未建立實 名購藥經(jīng)營臺賬和進貨查驗制度，責(zé)令限期整改，逾期整 改不達標的取消其高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營資格。,四、加強

44、農(nóng)藥市場監(jiān)管,專項整治工作重點： 3.農(nóng)藥質(zhì)量專項檢查： 各農(nóng)藥經(jīng)營單位、專業(yè)化防治組織、農(nóng)藥使 用大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要認真遵守國家法律及 農(nóng)業(yè)法規(guī)，從正規(guī)經(jīng)銷渠道或合法生產(chǎn)企業(yè)購藥 ，主動自查及送檢農(nóng)藥，保證農(nóng)藥使用行為合法 、產(chǎn)品質(zhì)量合格、標簽標識規(guī)范，以確保農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全。,四、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,專項整治工作重點： 4.統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)藥監(jiān)管： 對轄區(qū)內(nèi)病蟲害專業(yè)

45、化防治組織的農(nóng)藥使用情況進行檢查，核查服務(wù)面積、防治方式及網(wǎng)點覆蓋現(xiàn)狀；專防組織要建立健全農(nóng)藥經(jīng)營臺賬，嚴格加強產(chǎn)品自檢或委托檢查，確保銷售產(chǎn)品合法規(guī)范。 區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管站、執(zhí)法大隊將開展專項整治，下大力氣查處一批非法添加隱性農(nóng)藥成分、禁限用農(nóng)藥成分的違法案件。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,依法行政（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和體系建設(shè)，切實保障監(jiān)管工作經(jīng)費。區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)藥監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組

46、，區(qū)財政安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站用于農(nóng)藥監(jiān)管工作經(jīng)費共26萬元。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,依法行政（二） 加強制度建設(shè)，促進三級監(jiān)管發(fā)揮實效。2014 年3月，區(qū)農(nóng)業(yè)局發(fā)布了《 赫山區(qū)農(nóng)業(yè)局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、會龍山街道辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心行使部分行政執(zhí)法權(quán)實施方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)督管理員可代行使執(zhí)法的責(zé)任及權(quán)限，農(nóng)藥監(jiān)督管理員取得執(zhí)法證者各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不低于2人。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,依法行政（三） 農(nóng)藥違法案件查

47、處中，嚴格依照《農(nóng)藥管理條例》和《益陽市赫山區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準規(guī)定》進行處罰。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,依法行政（四） 根據(jù)《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)局重大行政決策程序規(guī)則》，農(nóng)藥違法案件的查處嚴格依照程序進行，實現(xiàn)農(nóng)藥監(jiān)管行政決策程序化、法制化。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法（一）農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案流程,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法（二） 1、抽樣 抽樣人員不得少于2人。 抽樣前，向被抽查企業(yè)（

48、經(jīng)營者）出示有關(guān)抽檢的文件和抽檢人員有效證件，說明有關(guān)情況。 抽樣單上由承擔(dān)抽樣單位的人員同時簽名（至少要兩人）；被抽查生產(chǎn)或經(jīng)營單位應(yīng)當由負責(zé)人或經(jīng)辦人員簽名。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法（二） 2、封樣 同一樣品，應(yīng)當封好三份，兩份由抽樣人員帶回，一份留在被抽查單位供復(fù)檢等備用。 所封樣品的數(shù)量至少滿足正常檢測2倍所需的數(shù)量。但也不必太多。 封樣要牢固。檢查所封樣品是

49、否有被打開的可能性，封口連接處須有被抽查單位簽名或蓋章。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法（二） 3、送檢 抽樣樣品送交具有檢測資質(zhì)的單位進行檢測，并由其出具檢驗報告。 檢測依據(jù)——國家標準、行業(yè)標準、農(nóng)藥登記核準的產(chǎn)品化學(xué)資料或企業(yè)標準和《農(nóng)藥管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法（二） 4、確認 被抽查單位對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到監(jiān)督 抽查結(jié)果之日起

50、15日內(nèi)向區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管站提出復(fù)檢申請，說明復(fù)檢理由， 區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管站認為復(fù)檢理由充分、確有必要的，及時安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M行。,五、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法（二） 5、查處 對質(zhì)量或標簽不合格產(chǎn)品以及假冒產(chǎn)品，依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處。 對由其他省（區(qū)、市）生產(chǎn)的產(chǎn)品，在對經(jīng)營者依法查處的同時，通知省農(nóng)委，由省農(nóng)委協(xié)同廠家所在地省級農(nóng)業(yè)行政部門調(diào)查和處理。,謝