動植物檢疫概要

1、,動植物檢疫,動植物檢疫的法律依據(jù),法律,法 規(guī),部門規(guī)章,協(xié)定、協(xié)議、規(guī)范性文件,,現(xiàn)行動植物檢疫法規(guī),專門法規(guī)：1996年12月2日以中華人民共和國國務(wù)院令第206號發(fā)布的 《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》。自1997年1月1日起施行，共10章68條。,《動植物檢疫法》的立法目的：為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物（以下簡稱病蟲害）傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧，漁業(yè)生產(chǎn)和人體健

2、康，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。,禁止進(jìn)境物：植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物； 動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物； 動物尸體； 土壤?！　】诎秳又参餀z疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，作退回或者銷毀處理。,,豚草 毒麥 假高粱 菟絲子,列當(dāng) 番茄細(xì)菌性葉

3、斑病菌 美國白蛾 馬鈴薯甲蟲,進(jìn)出境動植物檢疫的范圍：進(jìn)境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物； 裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料； 來自動植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具； 進(jìn)境拆解的廢舊船舶；,檢疫審批,檢疫審批范圍：輸入動物、動物產(chǎn)品；科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動

4、植物產(chǎn)品和其他檢疫物；動物尸體，土壤等禁止進(jìn)境物。,審批程序及要求：輸入上述物品必須事先提出申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局或者其授權(quán)的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理檢疫審批手續(xù)。進(jìn)境因科學(xué)研究等特殊需要，辦理禁止進(jìn)境物特許檢疫審批手續(xù)時，貨主、物主或者其代理人必須提交書面申請，說明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施，并附有關(guān)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽署的意見。,審批程序及要求：攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的，必須事先提出申請，辦

5、理檢疫審批手續(xù)；因特殊情況無法事先辦理的，攜帶人或者郵寄人應(yīng)當(dāng)在口岸補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并經(jīng)檢疫合格后方準(zhǔn)進(jìn)境。輸入植物種子、種苗及其他繁殖材料的檢疫審批，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門或其授權(quán)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。,審批條件：（一）輸出國家或者地區(qū)無重大動植物疫情； （二）符合中國有關(guān)動植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定； （三）符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定（含檢疫協(xié)議、備忘錄等）。 檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者

6、協(xié)議簽訂前辦妥。,過境審批：要求運(yùn)輸動物過境的，貨主或者其代理人必須事先向國家質(zhì)檢總局提出書面申請，提交輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的疫情證明、輸入國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)許該動物進(jìn)境的證件，并說明擬過境的路線，國家質(zhì)檢總局審查同意后，簽發(fā)《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。,進(jìn)境檢疫,檢疫程序：（出國檢疫）報檢、檢疫（現(xiàn)場檢疫、指運(yùn)地檢疫、實驗室檢疫、隔離檢疫）、檢疫處理和簽證放行等。國家對向中國輸出動植物產(chǎn)品的國外

7、生產(chǎn)、加工、存放單位，實行注冊登記制度。,輸入種畜禽及其精液、胚胎的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前３０日報檢；　　 輸入其他動物的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前１５日報檢；　　 輸入植物種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前７日報檢。 　　 凡有動植物性包裝物、鋪墊材料進(jìn)境時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時向口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報；檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況對申報物實施檢疫。,報檢：　　 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前或者進(jìn)境

8、時向進(jìn)境口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢?！　?調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的，運(yùn)達(dá)指定地點時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。　　 轉(zhuǎn)關(guān)貨物的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時向進(jìn)境口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報；到達(dá)指運(yùn)地時，應(yīng)當(dāng)向指運(yùn)地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。,報檢所需資料：向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢時，應(yīng)當(dāng)填寫報檢單，并提交輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書、產(chǎn)地證書和貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票等單證；依法應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批

9、手續(xù)的，在報檢時還應(yīng)當(dāng)提交《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。,檢疫基本要求：輸入的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物運(yùn)達(dá)口岸時，檢疫人員可以到運(yùn)輸工具上和貨物現(xiàn)場實施檢疫，核對貨、證是否相符，并可以按照規(guī)定采取樣品。承運(yùn)人、貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢疫人員提供裝載清單和有關(guān)資料。,裝載動物的運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時，上下運(yùn)輸工具或者接近動物的人員，應(yīng)當(dāng)接受出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施的防疫消毒，并執(zhí)行其采取的其他現(xiàn)場預(yù)防措施。無輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫

10、機(jī)關(guān)出具的有效檢疫證書，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況，作退回或者銷毀處理。,現(xiàn)場檢疫：物：檢查有無疫病臨床癥狀。發(fā)現(xiàn)疑似感染傳染病或者已死亡的動物時，在貨主或者押運(yùn)人的配合下查明情況，立即處理。動物的鋪墊材料、剩余飼料和排泄物等，由貨主或者其代理人在檢疫人員的監(jiān)督下，作除害處理。,動物產(chǎn)品：根據(jù)情況，對運(yùn)輸工具的有關(guān)部位及裝載動物產(chǎn)品的容器、外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進(jìn)行消毒處理。

11、需要實施實驗室檢疫的，按照規(guī)定采取樣品，實施實驗室檢疫。對易滋生植物害蟲或者混藏雜草種子的動物產(chǎn)品，同時實施植物檢疫。,植物、植物產(chǎn)品檢疫：檢查貨物和包裝物有無病蟲害，并按照規(guī)定采取樣品。發(fā)現(xiàn)病蟲害并有擴(kuò)散可能時，及時對該批貨物、運(yùn)輸工具和裝卸現(xiàn)場采取必要的防疫措施。對來自動物傳染病疫區(qū)或者易帶動物傳染病和寄生蟲病病原體并用作動物飼料的植物產(chǎn)品，同時實施動物檢疫。,動植物性包裝物、鋪墊材料：檢查是否攜帶病蟲害、混藏雜草種子、沾

12、帶土壤，并按照規(guī)定采取樣品。 其他檢疫物：檢查包裝是否完好及是否被病蟲害污染。發(fā)現(xiàn)破損或者被病蟲害污染時，作除害處理。,進(jìn)境的同一批動植物產(chǎn)品分港卸貨時，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)只對本港卸下的貨物進(jìn)行檢疫，先期卸貨港的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢疫及處理情況及時通知其他分卸港的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)；需要對外出證的，由卸畢港的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)匯總后統(tǒng)一出具檢疫證書。,輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫不合格的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)

13、《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人在出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行處理；需要對外索賠的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具檢疫證書。,輸入植物、動植物產(chǎn)品檢疫不合格處理：　輸入動物產(chǎn)品和其他檢疫物經(jīng)檢疫不合格的，貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。 輸入植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有植物危險性病、蟲、雜草的，貨主或者其代理人應(yīng)作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。,國

14、家質(zhì)檢總局根據(jù)檢疫需要，并商輸出動植物、動植物產(chǎn)品國家或者地區(qū)政府有關(guān)機(jī)關(guān)同意，可以派檢疫人員進(jìn)行預(yù)檢、監(jiān)裝或者產(chǎn)地疫情調(diào)查。 海關(guān)、邊防等部門截獲的非法進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)當(dāng)就近交由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。,出境檢疫,檢疫程序：報檢、檢疫（現(xiàn)場檢疫、實驗室檢疫、隔離檢疫）、檢疫處理和簽證放行等。貨主或者其代理人依法辦理動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的出境報檢手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供貿(mào)易合同或者協(xié)議。,對輸入國要求中國對

15、向其輸出的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記的，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以實行注冊登記，并報國家質(zhì)檢總局備案。 輸出動物，出境前需經(jīng)隔離檢疫的，在出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場所檢疫。輸出植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，在倉庫或者貨場實施檢疫；根據(jù)需要，也可以在生產(chǎn)、加工過程中實施檢疫。,產(chǎn)地檢疫合格貨物口岸查驗規(guī)定： （一）動物應(yīng)當(dāng)經(jīng)出境口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)臨床檢疫或者復(fù)檢； （二）植物、動植物產(chǎn)品和其

16、他檢疫物從啟運(yùn)地隨原運(yùn)輸工具出境的，由出境口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)驗證放行；改換運(yùn)輸工具出境的，換證放行； （三）植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物到達(dá)出境口岸后拼裝的，因變更輸入國家或者地區(qū)而有不同檢疫要求的，或者超過規(guī)定的檢疫有效期的，應(yīng)當(dāng)重新報檢。,輸出動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的檢疫依據(jù)： （一）輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)動植物檢疫規(guī)定； （二）雙邊檢疫協(xié)定； （三）貿(mào)易合同中訂明的檢疫要求。,過境檢疫,檢疫程序：報檢、入境

17、口岸現(xiàn)場檢疫、（過境期間檢疫監(jiān)督）、離境前驗放等。運(yùn)輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境（含轉(zhuǎn)運(yùn)，下同）的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的證書，向進(jìn)境口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢；運(yùn)輸動物過境的，還應(yīng)當(dāng)同時提交國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。,攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，由口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作退回或者

18、銷毀處理。郵件作退回處理的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在郵件及發(fā)遞單上批注退回原因；郵件作銷毀處理的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)通知單，通知寄件人。,攜帶動物進(jìn)境的，必須持有輸出動物的國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書，經(jīng)檢疫合格后放行；攜帶犬、貓等寵物進(jìn)境的，還必須持有疫苗接種證書。沒有檢疫證書、疫苗接種證書的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者沒收銷毀處理。作限期退回處理的，攜帶人必須在規(guī)定的時間內(nèi)持出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留

19、憑證，領(lǐng)取并攜帶出境；逾期不領(lǐng)取的，作自動放棄處理。,攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的，進(jìn)境時必須向海關(guān)申報并接受出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將申報或者查獲的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物及時交由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。未經(jīng)檢疫的，不得攜帶進(jìn)境。,攜帶植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的，當(dāng)場放行；需要作實驗室檢疫或者隔離檢疫的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)截留憑證。截留檢疫合格的，攜帶人持截留憑證向出入境檢驗檢

20、疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)回；逾期不領(lǐng)回的，作自動放棄處理。 禁止攜帶、郵寄“禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄”所列動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境。若攜帶、郵寄進(jìn)境的，作退回或者銷毀處理。,從事進(jìn)出境動植物檢疫熏蒸、消毒處理業(yè)務(wù)的單位和人員，必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)考核合格。 出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對熏蒸、消毒工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)出具熏蒸、消毒證書。,出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，在機(jī)場、港口、車站、倉庫、加工廠、農(nóng)場等

21、生產(chǎn)、加工、存放進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的場所實施動植物疫情監(jiān)測，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。 未經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得移動或者損壞動植物疫情監(jiān)測器具。,檢疫監(jiān)督,出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程，實行檢疫監(jiān)督制度。 進(jìn)出境動物和植物種子、種苗及其他繁殖材料，需要隔離飼養(yǎng)、隔離種植的，在隔離期間，應(yīng)當(dāng)接受出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫監(jiān)督。,動植物檢疫的發(fā)展趨勢,1、兩種檢疫制度： 全面性檢