住房社會(huì)保障管理體系發(fā)展研究.pdf

1、住房問題對(duì)世界任何一個(gè)城市來講都是一個(gè)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)課題。其中解決好社會(huì)低收入階層的住房問題，是城市住房問題的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是城市政府的重要職責(zé)和住房政策的主體目標(biāo)。國務(wù)院新聞辦公室2004年9月7日發(fā)表的《中國的社會(huì)保障狀況和政策》白皮書指出，中國政府從國情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，高度重視并積極致力于社會(huì)保障體系的建立和完善，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，特別是20世紀(jì)80年代以來，伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，中國政府對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的

2、社會(huì)保障制度進(jìn)行了一系列的改革，逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、由中央政府和地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)得社會(huì)保障基本框架。我國的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等。由此可見，住房保障是我國社會(huì)保障體系中的重要組成部分，建立住房保障制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證。 本文分為五個(gè)部分，第一章闡述了在當(dāng)今形勢下完善住房社會(huì)保障管理體系的重要性和必要性以及本文研究的目的、意

3、義和研究思路。第二章首先就發(fā)達(dá)國家的住房社會(huì)保障進(jìn)行了深入地分析和研究，從其發(fā)展歷史、政策、立法、具體實(shí)施辦法等方面作了細(xì)致分析：隨后對(duì)我國住房社會(huì)保障工作的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了分析，并列舉了諸如北京、上海、重慶等大型城市在此問題上所采取的措施、實(shí)施的政策和具體做法。第三、四章在重點(diǎn)分析了天津市住房社會(huì)保障工作發(fā)展現(xiàn)狀，存在的諸如住房保障的長效、統(tǒng)一管理機(jī)制尚未形成：住房保障管理方面的法規(guī)、政策亟待完善；政府對(duì)住房保障工作的協(xié)調(diào)監(jiān)管尚未到位

4、等主要問題的基礎(chǔ)上結(jié)合對(duì)天津市瑞景小區(qū)居民的走訪和與天津市老國企的座談，提出了“健全一個(gè)體制、確保兩個(gè)機(jī)制、完善一個(gè)體系、加強(qiáng)三個(gè)管理”5大項(xiàng)21條建議，即建立健全住房保障長效管理體制；嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，完善退出機(jī)制；完善住房保障的政策體系；開拓住房保障資金來源，加強(qiáng)住房保障資金籌集管理：加大社會(huì)保障住房建設(shè)的監(jiān)管、調(diào)控力度，加強(qiáng)保障住房房源的管理。第五章為結(jié)論和展望，概括性的總結(jié)了本文的研究內(nèi)容和需要繼續(xù)深入研究的方向。 本文的研