我國土地資源的合理配置和利用——基于經(jīng)濟學視角的分析.pdf

1、土地是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是人類賴以生存的根本。我國人口眾多，土地資源稀缺，能否合理配置和節(jié)約利用土地資源，是亟待解決的重大課題。
　　本文運用博弈論、計量經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學等經(jīng)濟學理論工具和方法，分析了我國土地利用過程中存在的問題，探討了政府和土地利用者之間的利益關系和實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用的路徑，構建了土地節(jié)約集約利用評價體系。本文研究的目的就是力圖找到一種合適的方法和途徑，以解決我國當前存在的土地濫用問題，實現(xiàn)土地資源的節(jié)

2、約集約利用。
　　全文共分為七章:
　　第一章導論。主要闡述研究的背景、意義、目標、研究思路和框架結(jié)構等。
　　第二章是關于土地資源配置和利用的相關文獻綜述。主要對馬克思主義經(jīng)濟學和西方經(jīng)濟學中關于土地節(jié)約集約利用的理論以及國內(nèi)外關于土地資源配置和利用的文獻進行評述和比較。
　　第三、四章主要分析了我國土地資源配置和利用的現(xiàn)狀、存在的問題和約束條件。第三章揭示了我國土地資源配置和利用中面臨的多重約束，如土地資源總

3、量約束、制度約束、經(jīng)濟社會約束等方面，從而為研究我國土地節(jié)約集約利用提供一個較為全面的現(xiàn)實背景。第四章是我國土地利用中各經(jīng)濟主體間的博弈分析，通過這一分析，探尋土地利用中存在問題的根源。
　　第五章是關于我國土地節(jié)約集約利用的路徑探討。本文提出了我國土地節(jié)約集約利用的“規(guī)劃——調(diào)配——流轉(zhuǎn)”理論模式，論述了這一模式在我國農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整以及城市化進程中的具體應用，分析了土地資源配置環(huán)節(jié)可能存在的問題。最后，以天津市“以宅基地換房”推進

4、城市化進程的實踐來驗證和進一步探索適合我國的土地節(jié)約集約利用路徑和模式。
　　第六章為構建我國土地節(jié)約集約利用評價體系提供一種思路。這種思路是根據(jù)我國的國情，將現(xiàn)有的關于土地集約利用評價體系和土地節(jié)約利用評價方法結(jié)合起來，從政府的角度、建設用地的角度、農(nóng)用地的角度和土地征用的角度來進行構建。此外，本章就評價體系中的指標選取等方面作了相關實證研究。
　　第七章提出了實現(xiàn)我國土地合理配置與利用的政策建議。
　　本文的主要結(jié)

5、論和擬實現(xiàn)的創(chuàng)新是:
　　第一，我國的土地節(jié)約集約利用狀況有較大的提升空間，土地節(jié)約集約利用勢在必行，但是，土地資源配置和利用過程中面臨著多重約束。本文研究認為，土地節(jié)約集約利用中面臨的主要約束因素包括土地制度約束、土地區(qū)域產(chǎn)出差異約束、各地耕地總量動態(tài)指數(shù)差異約束以及經(jīng)濟社會發(fā)展因素對土地尤其是耕地數(shù)量的影響約束等。
　　第二，實現(xiàn)我國土地合理配置和利用的難點在于平衡土地利用過程中各個經(jīng)濟主體之間的利益沖突。本文通過運用博

6、弈論分析方法，對土地利用中各個主體在國家土地政策調(diào)控、城市土地利用、土地征用以及農(nóng)村土地利用中的博弈過程進行了分析，指出了土地利用過程中多個主要經(jīng)濟主體之間的利益沖突對我國土地節(jié)約集約利用的影響，為探析適合我國國情的土地資源配置和利用模式提供了思路和途徑。
　　第三，提出了“規(guī)劃——調(diào)配——流轉(zhuǎn)”土地節(jié)約集約利用模式。這種模式能夠較好地解釋和解決我國土地資源配置和利用中的問題，能夠適用于我國城市化進程中的土地節(jié)約集約利用問題、城市

7、土地利用中的土地利用問題以及農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整中的土地節(jié)約集約利用問題。其中，規(guī)劃是這一模式的前提;調(diào)配是指土地資源調(diào)整配置和土地利益的調(diào)整分配，是這一模式核心和主要手段;流轉(zhuǎn)是調(diào)配的目的和實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用的途徑。另外，本文提出的土地節(jié)約集約利用評價體系可以較好地揭示土地利用中存在的問題，通過對比不同時期的土地節(jié)約集約利用評價狀況能夠?qū)ξ覈斊诤臀磥淼耐恋乩脿顩r發(fā)出預警信號。
　　第四，本文的實證研究得出以下幾點結(jié)論:首先，本文通

8、過對我國27個省市的面板數(shù)據(jù)實證分析表明:導致我國耕地減少的原因主要是農(nóng)業(yè)方面的因素，例如糧食價格因素、糧食種植面積等因素，而建設占用方面的因素如路網(wǎng)密度、固定資產(chǎn)投資總額等因素則沒能通過檢驗。這一方面反映了農(nóng)民對待耕地及其耕種的意愿和收益對耕地變動影響的重要性，另一方面由于數(shù)據(jù)收集范圍的限制，很多重要變量的數(shù)據(jù)難以獲取，這也是模型需要進一步改進的地方。其次，我國2003年至2006年間土地利用變化的典型相關分析表明:居民點及工礦用地主

9、要受第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，且第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，建設用地需要越多;耕地面積受人口密度和經(jīng)濟密度的影響較大。最后，通過對我國四個直轄市耕地變動的主成分和因子分析可以得出，耕地的變動一方面受到城市經(jīng)濟建設因子的影響，另一方面受到農(nóng)村經(jīng)濟建設因子的影響。
　　第五，在研究方法上，本文一方面運用了馬克思主義政治經(jīng)濟學辨證的唯物的和規(guī)范的分析方法，另一方面借鑒西方經(jīng)濟學中的實證的數(shù)量的分析方法。全文比較多地利用博弈論和制度經(jīng)濟學等理論方法來分析