對加強基層海關法制部門建設的思考.pdf

1、黨的十五大確立了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。海關作為國務院直屬的行政執(zhí)法機關，加強法制建設是當前面臨的一項緊迫任務。海關要按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加快建設法治型海關、全面推進依法行政、健全科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制。依法行政，歸根到底是在基層，基層海關是海關執(zhí)法的

2、第一線。因此，研究基層海關法制存在的問題并提出解決的方法十分必要。加強基層海關法制建設，有利于進出口貿易的規(guī)范及健康有序發(fā)展，有利于海關依法行政建設及行政管理能力的提高，有利于優(yōu)化海關基層干部的素質及教育與培訓。 本文從研究基層海關法制建設的重要性入手，簡要介紹了國內外研究現(xiàn)狀及與之相關的官僚制與公共組織再造、公共部門績效管理、行政效率等理論，通過分析及闡述基層海關在法制建設上存在的諸如制度不健全、業(yè)務基礎工作不完善、法律監(jiān)督作