我國郵政儲蓄銀行的公司治理及其改革策略.pdf

1、亞洲金融危機的經(jīng)驗表明，缺乏良好的公司治理是導致金融危機的重要原因，并由此得出“治理重于管理”的結(jié)論。良好的銀行公司治理不僅是銀行風險管理和內(nèi)部控制有效性的前提條件，而且是商業(yè)銀行實行穩(wěn)健經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的最終保證。因此，研究國際上先進的公司治理模式和改革經(jīng)驗，并將其應用到我國郵政儲蓄銀行公司治理的構(gòu)建與改革實際中，這既是一個嶄新的課題，也將具有重要的和深遠的現(xiàn)實意義。 本文首先從委托代理關(guān)系及其代理問題入手，分析了公司治理的內(nèi)涵與

2、作用，以及銀行公司治理的特殊性，然后在回顧我國郵政儲蓄的歷史沿革與開辦背景、發(fā)展現(xiàn)狀與積極作用的基礎(chǔ)上，深入分析了郵政儲蓄在公司治理方面所面臨的市場定位不清、發(fā)展戰(zhàn)略不明，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、制衡功能失效，管理模式缺陷、管理機制不暢，績效考核不力，內(nèi)部控制薄弱、操作風險突出，外部監(jiān)管局限和信息披露缺失等一系列問題。接著，從不同層面介紹了銀行公司治理模式以及郵政儲蓄改革的經(jīng)驗做法。既比較了國際上通行的英美模式、德法模式和日本模式三類公司治理模式

3、，又介紹了德國郵政銀行改革、日本郵政儲蓄改革和荷蘭郵政銀行改革經(jīng)驗，尤其是總結(jié)分析了我國國有銀行公司治理改革經(jīng)驗，這對于郵政儲蓄銀行公司治理的構(gòu)建與改革具有重要借鑒作用。最后，根據(jù)我國郵政儲蓄銀行的實際，提出了明確郵政儲蓄銀行市場定位與戰(zhàn)略目標，改革郵政儲蓄銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全公司治理架構(gòu)，合理設置組織機構(gòu)，建立有效的激勵機制和約束機制，完善內(nèi)部控制、強化管理層人員的專業(yè)素質(zhì)和勤勉盡職，構(gòu)建風險管理體系，加強信息披露工作等的政策建議。