政府與非政府村級扶貧規(guī)劃過程的比較研究——以江西村級扶貧項目為例.pdf

1、本研究通過對江西村級扶貧規(guī)劃項目的實地調(diào)研，采用對比研究的分析法，以NGO以及政府制定扶貧規(guī)劃的整個過程為時間導(dǎo)向，選擇合適的指標(biāo)進行分析，同時考慮到了相關(guān)影響因素對該對比研究的可能的干擾，主要發(fā)現(xiàn)有以下結(jié)論： 由于強調(diào)參與式工具和方法的使用，NGO在對村子基本情況的了解、農(nóng)戶的參與性尤其是貧困和婦女農(nóng)戶的參與性、扶貧人員的素質(zhì)和報告的編制水平以及村民組織能力建設(shè)方面，NGO要優(yōu)于政府扶貧部門；而政府依靠自身現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在與其

2、他部門協(xié)調(diào)合作能力方面，要優(yōu)于NGO。同時也發(fā)現(xiàn)NGO在扶貧過程中存在扶貧時間成本高、PRA工具使用不靈活以及過分注重參與式而忽視政府部門在扶貧方面的積極的一面。 同時也考慮到對該對比研究造成影響的兩個因素：政府對于NGO的協(xié)助以及對照村對參與式的“引入”。前者在NGO扶貧過程中加入了政府的成分，而后者在政府的扶貧中加入了非政府的色彩。接著，筆者對扶貧規(guī)劃中的相關(guān)利益群體對于扶貧規(guī)劃的期望以及現(xiàn)狀進行了描述。 在文章的最