甘肅省主體功能區(qū)劃中限制開發(fā)區(qū)的區(qū)劃與建設.pdf

1、主體功能區(qū)劃是國家“十一五”規(guī)劃中提出的一項重要舉措是落實科學發(fā)展觀、轉變經濟增長方式、促進人與自然和諧發(fā)展的重要前提。主體功能區(qū)劃是一項開創(chuàng)性工程，意義重大、任務艱巨，具有很強的探索性和創(chuàng)新性。這項工作量大面廣、錯綜復雜、政策性強，既要立足當前、又要著眼長遠，既要考慮自然狀況、又要兼顧人文社會，是一項涉及經濟社會發(fā)展的全局性工作。然而，目前關于主體功能區(qū)劃的理論和方法有很多，針對主體功能區(qū)劃規(guī)劃理論和劃分方法的討論也異常熱烈，所以迫切

2、需要建立相應的理論和方法體系來指導主體功能區(qū)劃的實踐。
　　本文按照國家主體功能區(qū)劃總體框架思路，結合甘肅經濟、社會、環(huán)境的實際，以及未來甘肅區(qū)域發(fā)展的總體定位，運用國內外現(xiàn)有的、較為成熟的經驗和理論，嘗試在主體功能區(qū)中限制開發(fā)區(qū)的劃分理論和方法體系的構建上做一些探討，嘗試研究一套既符合國情、省情，又具有同類地區(qū)推廣價值的的區(qū)劃理論和方法體系，并提出甘肅省限制開發(fā)區(qū)功能定位和發(fā)展的有關政策建議。全文從四個部分展開論述:
　　

3、第一部分主要對主體功能區(qū)劃的背景和意義進行簡要的闡述。
　　第二部分為國內外研究狀態(tài)綜述。通過對國外區(qū)域規(guī)劃理論和方法及國內目前主體功能區(qū)研究進展的梳理，總結主體功能區(qū)劃分可資借鑒的相關的經驗和教訓。
　　第三部分主要闡述了主體功能區(qū)劃分的理論基礎。
　　第四部分是甘肅省主體功能區(qū)中限制開發(fā)區(qū)劃分的實踐。提出了甘肅省限制開發(fā)區(qū)劃的程序和方法，并構建了主體功能區(qū)劃的指標體系，通過甘肅主體功能區(qū)中限制開發(fā)區(qū)“試劃”的實例來