福建省主體功能區(qū)劃研究.pdf

1、主體功能區(qū)劃是指在分析研究區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿臻g分異規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮未來(lái)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為不同類(lèi)型主體功能區(qū)的研究過(guò)程。主體功能區(qū)劃的目的是為合理促進(jìn)區(qū)域的人與自然統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌提供科學(xué)依據(jù)，為引導(dǎo)空間開(kāi)發(fā)秩序、實(shí)施區(qū)域空間均衡發(fā)展提供決策支持。 本文以福建省為實(shí)證對(duì)象，以縣(市、區(qū))為基本評(píng)價(jià)單元，初步構(gòu)建了一套基于多維的福建省主體功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，

2、進(jìn)行區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ木C合評(píng)價(jià)，揭示其區(qū)域分異規(guī)律：在此基礎(chǔ)上確定區(qū)劃的原則和標(biāo)準(zhǔn)，采用互斥性矩陣分類(lèi)法，再經(jīng)過(guò)修正確定區(qū)域的主體功能，以地理信息系統(tǒng)的空間分析技術(shù)為支撐，將福建地域劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)以及禁止開(kāi)發(fā)等四大主體功能區(qū)，并針對(duì)各功能區(qū)的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)行了闡述，提出了相應(yīng)的開(kāi)發(fā)和管制對(duì)策。該研究以期為福建省進(jìn)行空間開(kāi)發(fā)秩序調(diào)整和管制、制定差別化區(qū)域政策、統(tǒng)籌區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)

3、依據(jù)。 在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)的地域開(kāi)發(fā)過(guò)密和無(wú)序的狀況，導(dǎo)致自然生態(tài)及農(nóng)業(yè)發(fā)展受到較大破壞，可持續(xù)性受到威脅。由于區(qū)域之間資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Σ町愝^大，客觀上要求按照科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定更有針對(duì)性、差別化的區(qū)域發(fā)展政策和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。主體功能區(qū)劃通過(guò)劃定各類(lèi)主體功能區(qū)，使盡可能多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)配置在低環(huán)境敏感性、低開(kāi)發(fā)成本、高發(fā)展?jié)摿Φ目臻g，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及綜合效益的

4、最大化。福建省自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況具有較強(qiáng)的典型價(jià)值，因此，對(duì)福建省主體功能區(qū)劃進(jìn)行研究不僅可為制定新時(shí)期福建省區(qū)域發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)，還可以為我國(guó)主體功能區(qū)劃分提供理論參考。 本文按照“相關(guān)理論分析→建立系統(tǒng)分析框架→實(shí)證分析→結(jié)論與建議”的研究主線，以主體功能區(qū)劃相關(guān)理論為基礎(chǔ)，分析了福建省自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、空間開(kāi)發(fā)格局和發(fā)展中存在的問(wèn)題，通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，對(duì)福建省資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)

5、密度和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行定量評(píng)價(jià)和分析，揭示其區(qū)域分異規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上劃分各類(lèi)主體功能區(qū)，針對(duì)各功能區(qū)的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向提出相應(yīng)的開(kāi)發(fā)和管制對(duì)策。 本文第一部分交代了選題背景和本研究的目的、意義，然后提出了本論文的研究思路、技術(shù)路線和研究?jī)?nèi)容。 第二章為國(guó)內(nèi)外空間區(qū)劃研究綜述。首先闡述了地理區(qū)劃的發(fā)展歷程及其呈現(xiàn)的新特點(diǎn)；然后簡(jiǎn)要介紹了國(guó)外有關(guān)空間區(qū)劃、規(guī)劃的案例，總結(jié)了國(guó)外空間區(qū)劃、規(guī)劃對(duì)我國(guó)的啟示；對(duì)中國(guó)區(qū)域規(guī)劃的演變

6、與存在問(wèn)題進(jìn)行了分析；最后簡(jiǎn)述了國(guó)內(nèi)有關(guān)主體功能區(qū)的研究現(xiàn)狀。 第三章為主體功能區(qū)劃的基礎(chǔ)研究。文章首先闡明了主體功能區(qū)劃的基本內(nèi)涵，包括主體功能區(qū)的定義及類(lèi)型、主體功能區(qū)劃的特性和作用；接著對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)主體功能區(qū)劃體系進(jìn)行了分析；然后論述主體功能區(qū)劃的理論基礎(chǔ)，包括科學(xué)發(fā)展理論、空間差異與關(guān)聯(lián)理論、點(diǎn)-軸-網(wǎng)絡(luò)漸進(jìn)開(kāi)發(fā)理論、平衡態(tài)空間發(fā)展理論和“反規(guī)劃”理論：闡述了主體功能區(qū)劃的基本原則；最后剖析了主體功能區(qū)劃與相關(guān)區(qū)劃和規(guī)劃

7、的關(guān)系。 第四章是全文的重點(diǎn)章之一，內(nèi)容是福建省主體功能區(qū)劃方法研究。全章分為四個(gè)部分：第一部分確定了主體功能區(qū)劃的基本空間單元，以縣(市、區(qū))行政單元為主、以自然界線為輔：第二部分闡述了主體功能區(qū)劃的基本思路：第三部分提出了構(gòu)建區(qū)域主體功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思路和原則，并以此為指導(dǎo)，針對(duì)福建省的基本情況，建立福建省主體功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)指標(biāo)體系的內(nèi)涵及指標(biāo)的獲取方法進(jìn)行分析說(shuō)明；第四部分對(duì)主體功能區(qū)劃的方法進(jìn)行概述，

8、其包括區(qū)域主體功能適宜性評(píng)價(jià)方法和主體功能區(qū)劃分的方法，并確定了本文的評(píng)價(jià)方法及模型。 第五章是全文的重點(diǎn)章之一，內(nèi)容是福建省主體功能區(qū)劃。本章分為三個(gè)部分：第一部分對(duì)研究區(qū)國(guó)土空間的自然環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行闡述，歸納了國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，并提出了未來(lái)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)；第二部分采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和模型對(duì)福建省主體功能適宜性進(jìn)行評(píng)析，即對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)，分析其空間分異規(guī)律；第三部分運(yùn)用矩陣分類(lèi)