基于循環(huán)經(jīng)濟理論的項目社會評價方法研究.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。胡錦濤總書記在十七大報告中談到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大

2、規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！彪S著社會的發(fā)展,項目社會評價的技術(shù)、方法、內(nèi)容也相應(yīng)發(fā)生一些變化,以往的項目評價著重項目本身的評價,導(dǎo)致一些開發(fā)、建設(shè)的項目對區(qū)域內(nèi)自然資源的依賴性非常大,隨著項目的運行,資源大量消耗,環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,不但不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而且造成資本資源的短缺,成為經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展的一個主要障礙。在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指引下,項目的開發(fā)、建設(shè)

3、將從以往的以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以循環(huán)經(jīng)濟的理念為導(dǎo)向,在循環(huán)經(jīng)濟理論的指導(dǎo)下大力研究推廣應(yīng)用現(xiàn)代項目評估技術(shù),提高投資效率,確保項目建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益高度統(tǒng)一,促進(jìn)國民經(jīng)濟全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。本文在對循環(huán)經(jīng)濟和項目社會評價進(jìn)行評述的基礎(chǔ)上,著力分析兩者之間的緊密關(guān)系,找出兩者之間內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,提出項目社會評價必須在循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下進(jìn)行,否則該社會評價將是片面的、不完善的甚至是錯誤的。接著,本文在建立起基