歐元區(qū)財(cái)政紀(jì)律解析——《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》研究及對(duì)東亞貨幣合作的啟示.pdf

1、作為一個(gè)擁有27個(gè)成員國(guó)并且不斷發(fā)展、完善的區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，歐盟書寫了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最為醒目的一篇，其是迄今為止最為成功也是唯一的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。歐洲聯(lián)盟的誕生本身就是一種創(chuàng)造，是制度、法律以及政策的創(chuàng)造。沒有任何先例可循，因此它的每一項(xiàng)實(shí)踐都是創(chuàng)造。1999年1月1日起，歐元在歐洲大陸廣泛使用和流通，這是自羅馬帝國(guó)崩潰以來，歐洲很大一部分地區(qū)第一次共同使用同一種貨幣。歐元的啟動(dòng)引起了國(guó)際金融市場(chǎng)領(lǐng)域地震似的大變革，同時(shí)也觸發(fā)了歐盟

2、成立以來從未有過的矛盾與質(zhì)疑。被喻為“歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟基石’’的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》便是這場(chǎng)矛盾的核心。其為歐元區(qū)主要財(cái)政紀(jì)律，以預(yù)防性和勸誡性的雙重原理來穩(wěn)定歐元區(qū)乃至歐盟經(jīng)濟(jì)，從而保障歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。公約建立之初，由于歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利，得以平穩(wěn)推行。2001年起，受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，歐元區(qū)主要國(guó)家(葡萄牙、德國(guó)、法國(guó)、意大利)開始紛紛打破公約3％GDP的赤字上限限制。從而在整個(gè)歐洲及世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)關(guān)于《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》

3、理論依據(jù)、實(shí)施效果及改革取向的熱烈探討。2006年，歐盟經(jīng)濟(jì)漸呈復(fù)蘇跡象，回顧5年的經(jīng)濟(jì)低谷，除了包括美國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)整體低迷的原因外，歐盟委員會(huì)嚴(yán)肅指出：歐元區(qū)成員國(guó)不能從超國(guó)家層面承擔(dān)自身貨幣、財(cái)政義務(wù)，成員之間經(jīng)濟(jì)政策不能有效協(xié)調(diào)是最大弊端。 西方學(xué)術(shù)界以及我國(guó)相關(guān)學(xué)者對(duì)于《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的研究主要集中于理論依據(jù)、實(shí)施效果、存在問題及改革趨向四個(gè)方面。研究《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的意義首先在于解析最為成形的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的熱點(diǎn)

4、學(xué)術(shù)問題，將作為世界一極的第二大經(jīng)濟(jì)體的踐行知識(shí)引入中國(guó)，本身就意義深遠(yuǎn)，研究歐洲使得我們與世界其他地區(qū)的聯(lián)系越來越緊密。更為重要的是，歐盟的實(shí)踐為包括東亞在內(nèi)的世界許多地區(qū)樹立了經(jīng)濟(jì)和貨幣一體化的成功榜樣，我們不僅應(yīng)當(dāng)了解歐洲，更應(yīng)該吸取其經(jīng)驗(yàn)、反思其教訓(xùn)，從中獲取適用于亞洲的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，用于指導(dǎo)中國(guó)所在的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貨幣合作。本文采用了由理論到實(shí)踐、再上升至理論、最后回歸實(shí)踐的邏輯分析方法，先從理論上分析經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟內(nèi)部財(cái)政約束的必

5、要性，再由《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的具體執(zhí)行效果分析其自身存在的問題，繼而提出改革公約的理論探索，最后闡明歐盟改革公約的實(shí)踐嘗試。到此為止，都是沿用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家及我國(guó)理論界對(duì)于《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的一般研究方法。本文的最大創(chuàng)新之處就是首次將歐盟財(cái)政紀(jì)律研究與東亞貨幣合作聯(lián)系起來，在此之前的研究均是將這兩個(gè)問題孤立看待，鑒于東亞貨幣合作處于低層次階段這一現(xiàn)實(shí)，歐元區(qū)財(cái)政紀(jì)律對(duì)于東亞貨幣合作的啟示尚未引起學(xué)者們的重視。本文先分析了東亞貨幣合作的現(xiàn)狀