體制轉(zhuǎn)型時(shí)期我國企業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展研究.pdf

1、自20世紀(jì)80年代末以來,在公共選擇、新公共管理等理論的主導(dǎo)下,世界各國政府先后掀起了社會(huì)改革的浪潮,開啟了“全球化改革的時(shí)代”。在這場(chǎng)改革中,各國政府共同實(shí)踐著“轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),把有限的政府資源用于最必需的方面,提高政府工作效率和權(quán)威”。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)具有了更大的生存發(fā)展空間,作為連接政府與企業(yè)的橋梁,它們承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的部分職能,逐步代替政府來維護(hù)市場(chǎng)競爭的秩序,為加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府的工作效率

2、和管理水平發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)也為企業(yè)提供幫助和服務(wù),為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和提高企業(yè)的競爭力作出重要的貢獻(xiàn)。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐步深入,加快行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展不僅具有很大的必要性而且具有相當(dāng)?shù)木o迫性。改革開放以來,我國政府逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性,積極地出臺(tái)了一系列發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的政策。但是,由于受到我國傳統(tǒng)行政文化的影響,在實(shí)際的工作中,政府職能轉(zhuǎn)移不到位,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能定位不明確,并且對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的

3、發(fā)展采用雙重管理體制進(jìn)行嚴(yán)格的限制。政府這種既鼓勵(lì)又限制的矛盾心理,再加上行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)方面的不足,導(dǎo)致了目前我國行業(yè)協(xié)會(huì)在生存狀況上大致表現(xiàn)為三三開:能有序開展工作,在信息提供和協(xié)調(diào)組織方面贏得了會(huì)員企業(yè)的信任,正朝著自治性組織的方向發(fā)展的有1/3;以提供簡單的信息服務(wù)為主,勉強(qiáng)維持生存的有1/3;剩下的1/3基本上是有名無實(shí),即無信息功能,更談不上協(xié)調(diào)會(huì)員間的集體行動(dòng)。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該具有的功能和角色要求之間還有很大