城鎮(zhèn)化過程中兩棲占地現(xiàn)狀、機(jī)理分析及政策選擇.pdf

1、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的過程中，人口的鄉(xiāng)村一城鎮(zhèn)遷移和土地利用的鄉(xiāng)村一城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化是高度相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。本文以城鎮(zhèn)和農(nóng)村雙重占地的“兩棲現(xiàn)象”為對(duì)象，采用科學(xué)的方法分析二者的協(xié)調(diào)性問題，具有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 論文利用人口統(tǒng)計(jì)資料和普查資料、土地詳查資料和其它調(diào)查資料，首先對(duì)我國(guó)人口的城鎮(zhèn)化和土地利用的鄉(xiāng)村一城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行了總體分析和闡述。并對(duì)全國(guó)歷年兩棲人口和兩棲占地?cái)?shù)量進(jìn)行了估算，也統(tǒng)計(jì)了各省兩棲占地?cái)?shù)量的年

2、記變化情況。在界定土地與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的內(nèi)涵、修正已有方法和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)分省的土地與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度進(jìn)行了相關(guān)和聚類分析，并通過空間自相關(guān)分析，進(jìn)行了全國(guó)各省土地城鎮(zhèn)化局部自相關(guān)計(jì)算。 其次關(guān)于土地與人口的城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的原因，是將“兩棲人口”——“兩棲占地”這個(gè)日益尖銳的問題作為切入點(diǎn)開始分析研究的，并沿著這條思路進(jìn)行了兩棲占地機(jī)理分析。論文從四個(gè)角度出發(fā)，包括農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析、土地的保障價(jià)值分析、推拉理論驅(qū)動(dòng)力分析

3、以及政策、制度限制因素分析，結(jié)合分析和討論，分別得出四條結(jié)論：土地產(chǎn)權(quán)的集體制實(shí)際上模糊了農(nóng)民放棄的土地作為“等價(jià)物”的價(jià)值；土地成為兩棲人口抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的工具；兩棲占地的直接動(dòng)因是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距，而關(guān)鍵因素則是城鄉(xiāng)社會(huì)文化心理等因素；戶籍制度、土地調(diào)整、農(nóng)村土地征收等政策約束可以用來解釋兩棲占地的持續(xù)發(fā)生。 最后，在現(xiàn)狀問題和關(guān)鍵成因綜合研究的基礎(chǔ)上，為解決我國(guó)目前城鎮(zhèn)化過程中的城鄉(xiāng)戶籍門檻、集體土地的流轉(zhuǎn)與征收、農(nóng)村居民點(diǎn)