推動自主創(chuàng)新的財政政策工具理論及實證研究.pdf

1、隨著科學技術(shù)在當代經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越突出，自主創(chuàng)新從來沒有象今天這樣受到世界各國政府、學術(shù)界和實踐上的高度重視。如果說在工業(yè)經(jīng)濟時代，企業(yè)之間乃至國家之間的競爭是建立在自然資源和資本資源基礎上，還可以靠廉價產(chǎn)品爭取部分國際市場的話，那么，隨著知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)乃至國家之間的競爭則要建立在知識的積累和創(chuàng)新上，只能依靠自主創(chuàng)新來贏取自己的一席之地。因此，世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略的選擇。 那么，

2、在推動自主創(chuàng)新過程中，政府財政政策工具有哪些，財政政策的哪些工具作用于自主創(chuàng)新鏈條的哪個環(huán)節(jié)效率更高，為了提高自主創(chuàng)新的效率與效益，其財政政策工具結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化等一系列問題，就成為了倍受關注的問題。從目前我國的實踐和理論研究成果來看，與發(fā)達國家相比較尚有一定的差距。主要表現(xiàn)在:第一，在國家層面上，推動自主創(chuàng)新的財政政策工具體系尚需充實和健全；第二，在產(chǎn)業(yè)及地區(qū)層面上，需要考慮政策工具設計與不同產(chǎn)業(yè)及地區(qū)實踐上的平衡問題；第三，在具體控制層

3、面上，由于缺乏強有力的數(shù)據(jù)支撐和主要分析方法的限制，對財政政策工具的反饋控制尚需加強。為此，本文結(jié)合自己工作的實踐和體會，從提高自主創(chuàng)新效能出發(fā)，對我國推動自主創(chuàng)新的財政政策工具體系、政策工具理論及政策工具效能進行了研究。主要創(chuàng)新性工作及成果如下： (1) 從系統(tǒng)學角度出發(fā)，構(gòu)建了激勵自主創(chuàng)新的財政政策工具框架與自主創(chuàng)新鏈模型，并將二者有機結(jié)合起來，建立了多主體參與，多政策工具鏈接的復雜系統(tǒng)模型。 (2)基于推動自主創(chuàng)新