征地過(guò)程中失地農(nóng)民貧困風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避研究——以徐州市征地案件為例.pdf

1、妥善安置失地農(nóng)民，確保失地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，解決好、安置好失地農(nóng)民至關(guān)重要，同時(shí)研究失地農(nóng)民貧困風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及其規(guī)避是解決征地中矛盾的重要基礎(chǔ)。本文重在從土地依賴(lài)程度、失地比重差異、家庭組成結(jié)構(gòu)差異三個(gè)角度把失地農(nóng)民分成多種不同類(lèi)型，將征地農(nóng)民可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，歸結(jié)為家庭收入降低、生活水平下降、就業(yè)

2、難度大、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)缺乏保障四大風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，在此基礎(chǔ)上分析不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 論文從三個(gè)不同的角度將被征地農(nóng)戶(hù)分類(lèi)，依據(jù)對(duì)土地依賴(lài)度差異而劃分的農(nóng)戶(hù)類(lèi)型，包括純農(nóng)戶(hù)、兼業(yè)農(nóng)戶(hù)、非農(nóng)戶(hù)；依據(jù)失去土地的比重差異而劃分的農(nóng)戶(hù)，包括完全失地、大部分失地、小部分失地；依據(jù)家庭組成結(jié)構(gòu)差異而劃分的農(nóng)戶(hù)，分為老年無(wú)勞力、中年(子女在工作年齡)夫婦、年輕夫婦有小孩、青年夫婦無(wú)小孩、特殊弱勢(shì)家庭五種不同類(lèi)型。

3、論文分析了失地農(nóng)民可能面臨的貧困風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上選取了經(jīng)濟(jì)、生活、就業(yè)、可持續(xù)性四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，十五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別從貧困風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)層面來(lái)分析其可能面臨的貧困風(fēng)險(xiǎn)大小。論文在分析不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)貧困風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建議在“安置為主，保障為輔”總原則下，在保障失地農(nóng)民最基本的生活保障的前提下，對(duì)不同類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)實(shí)行差異的安置方式。 解決好、安置好失地農(nóng)民至關(guān)重要。論文重點(diǎn)分析了不同類(lèi)型失地農(nóng)民失地風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避，建議對(duì)不同類(lèi)型家庭實(shí)行不