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1、城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入提高的必然趨勢和選擇,土地問題是解決好一切問題的關鍵所在。然而,在城鎮(zhèn)化過程之中,一個主要的問題突顯出來,那就是農(nóng)村土地的撂荒問題。一方面,迅速發(fā)展的第二、三產(chǎn)業(yè)以其強大的吸引力促使許多希望改善生活的農(nóng)民離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)打工;另一方面,城鎮(zhèn)社會保障不完善,戶籍制度的桎梏,就業(yè)政策的不健全,進城務工人員子女入學難等問題致使農(nóng)民不能完全離開土地,將土地視為“后路”和保障。解決好農(nóng)地撂荒問題的重要途徑就是實現(xiàn)農(nóng)地的合
2、理有效的流轉(zhuǎn)。要實現(xiàn)農(nóng)地盼合理有效流轉(zhuǎn)就必須要有國家政策的支持,但是,目前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策不管是從其自身來講還是從其執(zhí)行效果來講都存在許多弊端,因此改革和完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策被提到日程上來。 本文通過文獻檢索、比較研究、個案分析等方法,按照歷史分析、現(xiàn)實分析、理論分析的思路,重點從蘇州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策執(zhí)行情況著手,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策執(zhí)行過程中存在的許多問題,諸如地方政府片面注重招商引資而忽視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會保障不健全、土地管理部
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