我國國有資產(chǎn)分類管理的思路與對策.pdf

1、長期以來,我國的國有資產(chǎn)運(yùn)行與管理存在著諸多問題。集中表現(xiàn)在:一是缺乏完善的法律體系對國有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。二是現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制仍呈現(xiàn)很強(qiáng)的計(jì)劃體制時代的色彩。三是國有資產(chǎn)管理辦法比較單調(diào)而缺乏創(chuàng)新。從當(dāng)前國有資產(chǎn)運(yùn)行的現(xiàn)狀和問題來看,除了要繼續(xù)完善法律體系和強(qiáng)化制度建設(shè)之外,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)的分類管理無疑是一個重要的改革方向和路徑。本文主要通過以下幾個方面來展開研究分析。
　　1、提出了國有資產(chǎn)實(shí)行分類管理的必要性。主要是

2、從我國所存在的三種形態(tài)的國有資產(chǎn)的概念入手,對國有資產(chǎn)進(jìn)行了理論和實(shí)踐意義上的分類,并且著重分析了在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下各類國有資產(chǎn)的功能定位。在此基礎(chǔ)上,從理論和實(shí)踐兩個方面論證對國有資產(chǎn)實(shí)行分類管理的必要性。
　　2、分析了國有資產(chǎn)分類結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題。主要是對我國國有資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)中三種形態(tài)國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行了剖析,從而在實(shí)證角度上也說明了對國有資產(chǎn)實(shí)行分類管理的必要性。
　　3、闡述了國有資產(chǎn)實(shí)行分

3、類管理的思路與對策。主要指出,在經(jīng)營性國有資產(chǎn)分類管理方面,對非金融類企業(yè)國有資產(chǎn)分類管理要重點(diǎn)抓住五個突破口,充分借鑒國內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn),明確企業(yè)國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想,確立企業(yè)國有資產(chǎn)管理的新構(gòu)架;對金融類企業(yè)國有資產(chǎn)分類管理則提出了要抓住盡早明晰所有者代表和以市場化方式管理國有金融股權(quán)的兩大主線的思路和對策。在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分類管理方面,提出了要集中統(tǒng)一管理、構(gòu)建分工體系和形成代理機(jī)制的設(shè)想。在資源性國有資產(chǎn)分類管理方面,則提出了